Cum să distingem cu ușurință urgențele, urgențele, autoizolarea și carantina?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

În Rusia, pe fondul pandemiei de coronavirus COVID-19, au fost introduse regimuri de alertă ridicată și de urgență (ES) în unele regiuni ale Federației. Pe întreg teritoriul Rusiei nu a fost introdus regimul de urgență, iar starea de urgență (starea de urgență) nu a fost declarată. Vă explicăm care este diferența dintre aceste regimuri și ce înseamnă introducerea lor pentru cetățeni.

Mod alertă ridicată și urgență

Alertă ridicată și modul de urgență guvernate de legea federală21.12.1994 Nr. 68-FZ „Cu privire la protecția populației și teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om”.

Aceste moduri sunt introduse de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse(Clauza „m” din articolul 11 din Legea federală-68).

La 31 martie, Duma de Stat a adoptat o lege care dă Cabinetului de Miniștri dreptul de a introduce regimuri de alertă ridicată sau de urgență în toată Federația Rusă. Pe 3 aprilie, prim-ministrul rus Mihail Mishustin a aprobat regulile de conduită pentru cetățeni și organizații, care sunt obligatorii la introducerea unei situații de alertă sau de urgență maximă.

Conform legii, populatia are dreptulinclusiv protecția vieții, a sănătății și a proprietății personale în caz de urgență, dreptul de a fi informat cu privire la riscuri și măsurile de securitate, dreptul la despăgubiri și garanții sociale datorate daunelor din situații de urgență.

La rândul său cetăţenii sunt obligaţisă respecte legile și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul protecției populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență, să respecte măsurile de siguranță la domiciliu și la locul de muncă, să respecte regulile de conduită stabilite în în conformitate cu Legea federală atunci când se introduce regimul de alertă maximă sau de urgență.

Reguli de comportament, obligatorii pentru cetățeni și organizații sunt stabilite de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale.

Pe exemplul Moscovei

Deci, la Moscova, prin decretul primarului din 5 martie, alertă maximădin cauza amenințării răspândirii coronavirusului. În conformitate cu acesta, au fost introduse reguli de conduită pentru populație și organizații, inclusiv obligația pentru cei sosiți din țări cu o situație nefavorabilă pentru COVID-19 de a se autoizola la domiciliu timp de două săptămâni. Ulterior, acest decret a fost completat: pe 14 martie a fost introdusă frecvența gratuită la școli, a fost necesară izolarea nu doar a celor care veneau din țările în care a fost depistat COVID-19, ci și a celor care locuiesc cu aceștia. Pe 16 martie, au fost interzise evenimentele din localurile cu peste 50 de participanți și evenimentele de pe străzi, după care teatrele și muzeele din capitală au trecut la modul online. Pe 23 martie s-a completat din nou decretul care obliga pe moscoviții în vârstă de peste 65 de ani și pe cei care suferă de boli cronice sau care au imunitate slăbită să se autoizoleze acasă. Ulterior, munca magazinelor, cu excepția celor de băcănie, cu bunuri esențiale și farmacii a fost limitată, precum și sălile din cafenele, restaurante, parcuri mari, coafor etc.

Din 30 martie, în capitală a fost introdus un regim de autoizolare la domiciliu pentru toți locuitorii Moscovei, indiferent de vârstă. Puteti iesi din casa doar pentru asistenta medicala de urgenta, pentru naveta obligatorie la serviciu, mersul la cel mai apropiat magazin sau farmacie, plimbarea animalelor si scoaterea gunoiului. Măsuri similare au fost luate în regiunea Moscovei.

În unele regiuni ale Federației Ruse, din cauza riscului de răspândire a coronavirusului, a fost introdus un regim de urgență, de exemplu, la sfârșitul lunii ianuarie - în satul Zabaikalsk de la granița cu China.

Diferența dintre carantină și autoizolare

Carantina este izolatie pe decizia oficialului (medic) al unei persoane care este infectată sau suspectat de posibilă infecție coronavirus. Se aplică această măsură, când o persoană este deja bolnavă, dar urmează tratament la domiciliu, a fost în contact cu persoane bolnave sau poate fi infectat din alt motiv. Pe durata șederii la domiciliu, i se acordă concediu medical.

Pentru cei aflați în carantină nu poți ieși din casăiar respectarea acestei reguli este monitorizată. Așadar, la Moscova, pacienții cu coronavirus care au rămas la tratament acasă sunt monitorizați, inclusiv folosind aplicația mobilă Social Monitoring și geolocalizarea telefonului.

Pe 19 martie, șefa Rospotrebnadzor, Anna Popova, a semnat un decret privind izolarea obligatorie de două săptămâni a persoanelor venite din țări cu o situație nefavorabilă cu COVID-19.

Încălcarea carantinei este pedepsită mai sever decât încălcarea regim de autoizolare, în care numărul maxim de cetățeni sunt acasă și nu se contactează. În același timp, persoanele aflate în modul de autoizolare își pot părăsi casele în unele cazuri - pentru a merge la cel mai apropiat magazin alimentar, la farmacie, pentru a scoate gunoiul sau pentru a plimba câinele în apropierea casei, precum și pentru a călători la serviciu, etc.

Pedeapsa pentru încălcarea și monitorizarea conformității

La 31 martie, Duma de Stat a adoptat în a treia lectură un proiect de lege privind penalitatea pedepsirea infractorilor carantinei sau alte reguli sanitare şi epidemiologice. Pentru o încălcare simplă, proiectul de lege prevede o amendă de la 500 de mii la 700 de mii de ruble sau până la doi ani de închisoare. Dacă două sau mai multe persoane mor în urma unei încălcări, legea prevede acest lucru până la șapte ani de închisoare. Dacă încălcarea duce, din neglijență, la moartea unei persoane sau creează o amenințare de îmbolnăvire în masă, se prevede o amendă de la 1 milion până la 2 milioane de ruble pentru aceasta sau până la cinci ani de închisoare.

La 1 aprilie, președintele Rusiei a semnat o lege privind răspunderea penală pentru răspândirea de falsuri despre situații de urgență … Codul penal al Federației Ruse a fost completat cu un nou articol - 207.1, a cărui pedeapsă este o amendă în valoare de la 300 mii la 700 mii de ruble sau restricție de libertate de până la trei ani.

La 31 martie, deputații au adoptat și ei în a treia lectură modificări la Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse întărirea răspunderii pentru încălcarea legislaţiei în domeniul asigurării bunăstării sanitare şi epidemiologice a populaţiei. Pentru o astfel de încălcare, se asigură cetățenii amenzi de la 15 mii la 40 de mii de ruble, pentru funcționari - de la 50 de mii la 150 de mii de ruble, pentru persoane juridice - de la 200 mii la 500 de mii de ruble sau închidere timp de până la o lună.

Dacă încălcările implică vătămări asupra sănătății umane sau deces, dar nu conțin o infracțiune, atunci amenda pentru cetățeni va crește la 150-300 mii ruble, pentru funcționari - până la 300-500 mii ruble, sau pot fi descalificați până la la trei ani. Pentru antreprenorii individuali și persoanele juridice pentru astfel de încălcări, sunt prevăzute amenzi de la 500 de mii la 1 milion de ruble sau suspendarea muncii până la 90 de zile.

Amendamentele introduc, de asemenea, un articol privind responsabilitatea pentru nerespectarea regulilor în caz de urgență sau amenințare cu apariția acesteia. Dacă încălcarea nu a implicat consecințe grave, amenzile pentru cetățeni vor fi de la 1 mii la 3 mii de ruble, pentru funcționari - de la 10 mii la 30 mii de ruble, pentru antreprenorii individuali - de la 30 mii la 50 mii de ruble, pentru persoanele juridice - de la 100 de mii la 300 de mii de ruble.

Amenzile pentru încălcări repetate sau pentru încălcări care au ca rezultat vătămare a sănătății umane sau a proprietății vor fi mai mari. Pentru cetățeni, pot ajunge la 50 de mii de ruble, pentru funcționari - 500 de mii de ruble, pentru antreprenorii individuali și persoane juridice - până la 1 milion de ruble.

Pe 2 aprilie, primarul Moscovei, Serghei Sobianin, a semnat o lege cu privire la amendamentele la Codul administrativ al Moscovei, care introduc amenzi pentru încălcarea regimului de autoizolare: cetățeni pentru prima abatere amendat cu 4 mii de ruble, și pentru unul repetat sau pentru ceva făcut cu utilizarea unei mașini - cu 5 mii de ruble.

Acum, regimul de autoizolare a fost introdus în majoritatea subiecților Federației Ruse. În unele regiuni, respectarea regimului de autoizolare este monitorizată prin eliberarea de permise speciale pentru cei care trebuie să continue să se deplaseze la serviciu, iar în Tatarstan a fost lansat un sistem de eliberare a permiselor SMS pentru a părăsi locuința. Locuitorii republicii pot ieși în stradă nu mai mult de două ori pe zi și de fiecare dată este necesar să se indice scopul - o călătorie la o clădire, la o curte, la o bancă, un spital, la un oficiu poștal sau să aducă medicamente rudelor bolnave.

Stare de urgență

Potrivit articolului 56 din Constituția Federației Ruse, o stare de urgență în toată Rusia și în localitățile sale individuale poate fi introdusă în prezența circumstanțelor și în modul stabilit de legea constituțională federală privind starea de urgență.

Stare de urgență pe întreg teritoriul Federației Ruse sau în localitățile sale individuale introdus prin decret prezidențial, care trebuie imediat supusă aprobării Consiliului Federației. Durata stării de urgență introdusă pe întreg teritoriul Federației Ruse nu poate depăși 30 de zile și introdusă în localitățile sale individuale - 60 de zile, dar poate fi prelungită și mai mult.

Întrebați de jurnaliști despre de ce Rusia nu introduce starea de urgențăSecretarul de presă al președintelui, Dmitri Peskov, a răspuns că în lupta împotriva răspândirii coronavirusului, autoritățile iau acele măsuri pe care le consideră a fi cele mai eficiente și de preferat.

Legea constituțională federală privind starea de urgență prevede că permite separarea temporară restricții asupra drepturilor și libertăților numai pentru a asigura siguranța cetățenilor și protecția ordinii constituționale. În același timp, drepturile și libertățile prevăzute la articolele 20 (dreptul la viață), 21 (dreptul la demnitate personală, interzicerea tratamentelor crude și a experimentelor medicale fără consimțământul unei persoane), partea 1 a articolului 23. (inviolabilitatea vieții private și secretele personale) nu fac obiectul restricțiilor, 24 (inadmisibilitatea culegerii de informații despre viața privată a unei persoane fără consimțământul acesteia), 28 (libertatea de conștiință și religie), partea 1 a articolului 34 (dreptul la libertatea folosirea abilităților și proprietății sale), partea 1 a articolului 40 (dreptul la locuință), 46-54 (aspecte judiciare și juridice, dreptul de a nu se autoincrimina, dreptul la despăgubiri de către stat pentru prejudiciul cauzat prin acțiunile ilegale ale autorități sau funcționari) din Constituția Federației Ruse.

Coronavirus și forță majoră

În unele regiuni ale Rusiei, cum ar fi, de exemplu, la Moscova, răspândirea coronavirusului, care a dus la anunțarea unui regim de alertă ridicată, a fost recunoscută oficial. forță majoră … „Dacă măsurile de prevenire a răspândirii infecției au împiedicat cetățenii sau întreprinderile să își îndeplinească obligațiile, aceasta este considerată o circumstanță de forță majoră. Astfel de măsuri reduc presiunea legală formală asupra afacerilor și cetățenilor și permit, de asemenea, revizuirea condițiilor de execuție a contractelor și acordurilor existente, - spune site-ul primarului Moscovei, Serghei Sobyanin. Totodată, nu precizează cu exactitate cum se va reduce presiunea legală și vor fi revizuiți termenii acordurilor.

Experții notează că forța majoră poate fi recunoscută doar cu contract … Clauza „privind circumstanțe de forță majoră” este prezentă în aproape fiecare acord și a precizat procedura de acțiune în caz de forță majoră. Formularea acestei clauze poate varia.

Din unele contracte rezultă că în cazul în care una dintre părți nu își poate îndeplini obligațiile din cauza de forță majoră, termenul de executare a acestora se prelungește. În acest caz, partea care se confruntă cu forța majoră trebuie cât mai repede posibil anunță-l pe al doilea despre asta.

Din punct de vedere al legii, lipsa fondurilor de plată credit nu este forță majoră. Cu toate acestea, are sens contactati bancapentru a afla individual despre posibilitatea unei „vacanțe cu credit”.

Cu privire la ipoteci, apoi conform legii, cetățenii care se află într-o situație dificilă de viață au posibilitatea de a-și lua o „vacanță ipotecară” prin suspendarea plăților ipotecare sau reducerea cuantumului plăților până la șase luni.

Cu privire la activitate antreprenorială, apoi, în conformitate cu clauza 3 din articolul 401 din Codul civil al Federației Ruse, „cu excepția cazului în care prin lege sau contract se prevede altfel, o persoană care nu și-a îndeplinit sau și-a îndeplinit necorespunzător o obligație în cursul activității de întreprinzător este răspunzătoare dacă nu dovedește că executarea corespunzătoare a fost imposibilă din cauza forței majore, adică a circumstanțelor extraordinare și inevitabile în condițiile date. Astfel de circumstanțe nu includ, în special, încălcarea obligațiilor de către contrapărțile debitorului, lipsa bunurilor necesare pe piață, absența fondurilor necesare de la debitor.”

La sfârșitul lunii martie, parlamentul a adoptat o lege care permite guvernului să introducă moratoriu de faliment „În cazuri excepționale, de exemplu, în situații de urgență cu caracter natural și creat de om și o modificare semnificativă a cursului de schimb al rublei”.