22 de trilioane de dolari este datoria națională a SUA. De ce se ține dolarul?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

Cu câteva zile înainte de sfârșitul următorului an fiscal (30 septembrie), Departamentul de Trezorerie al SUA a anunțat că deficitul bugetar național a crescut cu 19% în 11 luni. Drept urmare, aceasta s-a ridicat la 1.067 trilioane de dolari, sau 4,4% din PIB-ul țării. Ultima dată, mărimea datoriei naționale a depășit un trilion de dolari în 2012, sub președintele Barack Obama.

Datoria națională a SUA continuă să crească. Dacă la sfârșitul lui 2017, primul an prezidențial al lui Trump, acesta era egal cu 19,362 trilioane de dolari, atunci până la jumătatea acestui februarie depășise deja 22 de trilioane de dolari (105% din PIB), după ce a actualizat un alt record istoric.

Creșterea deficitului bugetar îi provoca deja îngrijorare pentru Trump. În octombrie anul trecut, el a cerut cabinetului american să reducă cheltuielile tuturor ministerelor și departamentelor federale cu 5%. Scapă de grăsime, scapă de deșeuri! – a cerut Trump, dar un an mai târziu deficitul a atins un nivel record în timpul președinției sale.

Deși, teoretic, chiar și o reducere de 5% a implicat economii foarte semnificative. De exemplu, armata a primit ordin să aprobe un buget de 700 de miliarde de dolari în loc de 733 de miliarde de dolari. O propunere marcantă făcută de Trump în martie a fost reducerea bugetului Departamentului de Stat și al Agenției pentru Dezvoltare Internațională (USAID) cu 23. %, la 41,6 miliarde dolari…

Analiştii americani cred că toate acestea sunt măsuri cosmetice. Ei asociază deficitul bugetar în creștere al SUA cu reducerea de taxe de 1,5 trilioane de dolari pe care Trump a implementat-o imediat după venirea la putere. După cum notează Wall Street Journal, citând analiști de la Comitetul pentru buget federal al SUA, până în 2028, deficitul ar putea ajunge până la 2 trilioane de dolari.

În Rusia, fiecare nouă cifră rotundă asociată cu deficitul bugetar sau cu datoria națională a SUA provoacă invariabil speculații că sistemul financiar american este pe cale să se prăbușească odată cu dolarul ca principală monedă mondială. Cu toate acestea, până acum, aceste previziuni rămân într-un plan pur teoretic - dolarul, desigur, este puțin câte puțin inferior altor valute, dar departe de a le da palma. Mai mult, dolarul se află acum într-o fază de consolidare serioasă față de majoritatea celorlalte valute, inclusiv euro.

„Pentru Statele Unite, deficitele bugetare au devenit normale de la sfârșitul anilor 1970. Cu excepția unei scurte perioade din președinția lui Clinton, bugetul SUA a fost deficitar în toată acea perioadă. Un trilion de dolari este doar o cifră, un fel de semn psihologic. Mai mult, trebuie amintit că acum 10 ani, când deficitul bugetar al SUA era la același nivel, taxele în SUA erau mai mari, iar deficitul actual este în mare măsură rezultatul reformei fiscale a lui Trump și semnalează că sectorul privat al SUA are suficient. bani,” - notează economistul Khazbi Budunov, editor al canalului Telegram PolitEconomics. Această concluzie, a spus el, decurge din formula contabilă a balanței sectoriale: suma fluxurilor bugetare, comerțului exterior și sectorului privat este întotdeauna zero. De multă vreme, Statele Unite se confruntă cu un buget deficitar și o balanță comercială externă deficitară - prin urmare, sectorul privat se dovedește a fi în negru.

Însăși formularea întrebării privind defaultul SUA pare ciudată, având în vedere că SUA emite dolari în care sunt exprimate obligațiile sale, notează politologul american Alexei Chernyaev. El amintește că până acum Congresul a ridicat întotdeauna limita datoriei naționale a SUA, iar volumele colosale de emisii și creșterea datoriilor nu au avut consecințe negative corespunzătoare atât pentru economia americană, cât și pentru cea globală.

„Mărimea datoriei naționale este o funcție a poziției țării în sistemul global. Și atâta timp cât Statele Unite rămân hegemonul în sistemul mondial, în esență, își pot permite orice sumă de datorie publică și deficite bugetare fără consecințe vizibile. Pentru comparație, astfel de captușeli ar fi adus deja Rusia la consecințe fatale”, a spus Chernyaev, citând o analogie istorică în urmă cu două sute de ani.

În timpul luptei cu Napoleon, Marea Britanie avea indicatori fantastici ai datoriei publice - aproximativ 470% din PIB, iar acest lucru nu a dus-o deloc la ruina financiară. Datorită rolului său de hegemon mondial, Marea Britanie a reușit să atragă bani împrumutați din toată Europa, iar Franța a purtat un război pentru taxe și indemnizații. Într-un fel, rezultatul acestei lupte era deja predeterminat la nivelul economiei politice. Dar dacă, adaugă expertul, poziția Statelor Unite de hegemon (în special, în rolul de creator al monedei de rezervă mondiale) se pierde, atunci se va produce prăbușirea finanțelor americane. Și aceasta va fi tocmai consecința pierderii poziției hegemonului, și nu motivul.

„Dolarul este doar conturul exterior și vârful aisbergului unui sistem financiar complex care se dezvoltă și se transformă pentru a reproduce relațiile socio-economice existente. Ar fi greșit să evaluăm dolarul în funcție de moneda națională clasică și de sistemul monetar al vechiului capitalism. Noul sistem permite dolarului și întregului sistem financiar nu doar să mențină stabilitatea, adesea contrar logicii economice „normale”, ci și să asigure hegemonia globală. Ceea ce, desigur, nu înseamnă inepuizabilitatea acestui sistem”, adaugă Pavel Rodkin, profesor asociat la Școala Superioară de Economie.

Potrivit acestuia, prăbușirea notorie a dolarului nu va fi cauza prăbușirii Statelor Unite, ci o consecință a următoarei transformări a sistemului financiar mondial. Cu toate acestea, în acest moment, așteptările cu privire la prăbușirea dolarului sau la prăbușirea economiei americane nu diferă cu mult de așteptările exploziei celebrului vulcan Yellowstone din Wyoming, care este pe cale să se întâmple și atunci cu siguranță va pune capăt Americii..

Agenda tulburată pentru Trump

Cu toate acestea, pentru piața internă din SUA, deficitul bugetar creează din ce în ce mai multe probleme în contextul unei economii care încetinește. Anul trecut, PIB-ul american a crescut cu 2,9%, în primul trimestru al acestui an, creșterea a fost deja de 3,1% în termeni anuali, dar în contextul adâncirii războiului comercial cu China, aceasta poate fi limita pe care o are economia SUA. capabil de. Conform prognozei din iunie a FRS, anul acesta PIB-ul țării va crește cu 2,1%, iar următorul - cu 2%. Aceasta este aproximativ jumătate din ceea ce era în anii 1990. Planurile lui Trump de a restabili măreția economică a Americii sunt în mod clar blocate.

„Trump este un susținător al unei abordări conservatoare de piață a politicii economice. După ce a devenit președinte, a scăzut imediat taxele, pe baza ideii că reducerile de impozite duc la o creștere a activității economice, - spune Khazbi Budunov. „Cu toate acestea, politica economică nu ar trebui să se limiteze doar la a oferi bani sectorului privat. Iar lansarea creșterii economice prin investiții publice care ar îmbunătăți bunăstarea celor mai sărace segmente ale societății americane este împiedicată de deficitul bugetar al SUA. Nivelul dorit de creștere a economiei americane nu a fost atins, iar acum Trump încearcă să găsească un țap ispășitor – de exemplu, el cere o reducere a ratei de la Fed la zero prin Twitter. Toate acestea mărturisesc inconsecvența realității cu intențiile, iar ratingurile lui Trump sunt în scădere.”

Din acest punct de vedere, un eveniment simptomatic a fost greva nedeterminată a lucrătorilor General Motors anunțată de United Auto Workers Union din Statele Unite, începând cu miezul nopții pe 16 septembrie. Conform ultimelor date, aproximativ 50 de mii de muncitori nu s-au dus la muncă la 31 dintre fabricile companiei din Statele Unite. Greva, care cere salarii mai mari, îngrijire medicală accesibilă și de calitate și securitatea locului de muncă, a fost deja recunoscută ca cea mai mare din 2007, când 73.000 de lucrători GM au luat parte la protest.

Cu alte cuvinte, celebrii rednecks - electoratul nuclear al lui Trump - demonstrează în mod activ nemulțumirea față de politica economică a președintelui american. Scrisoarea sindicatelor, în special, spune că GM a realizat un profit record de 35 de miliarde de dolari în America de Nord în ultimii trei ani.

Potrivit lui Khazbi Budunov, situația actuală din economia americană impune adoptarea unui program „Green New Deal”, care va contribui la creșterea prosperității prin investiții. Acum, în ajunul alegerilor prezidențiale din 2020, în rândul politicienilor de centru-stânga din Statele Unite, există o discuție intensă despre sursele acestor investiții. Senatorul din statul Vermont Bernie Sanders, care în februarie și-a anunțat disponibilitatea de a participa la alegeri, pledează pentru rezolvarea problemei deficitului de masa monetară în spiritul teoriei monetare moderne (MMT) - prin mecanismul de emisie sau, pur și simplu,, tipărirea banilor. Această doctrină, contrar ideilor ortodoxe despre natura inflației, afirmă că o creștere a masei monetare nu numai că nu duce la o creștere a inflației, ci ajută și la atenuarea dezechilibrelor economice.

Senatorul Elizabeth Warren din Massachusetts are un alt punct de vedere, propunând o soluție mai tradițională - să crească retragerea banilor de la bogați pentru o redistribuire mai uniformă.

Subiectul deficitului bugetar poate fi, într-adevăr, pedalat în timpul viitoarei campanii prezidențiale, notează Alexey Chernyaev, dar trebuie amintit că republicanii înșiși folosesc acest subiect în mod activ încă din 2010, sub presiunea aripii libertariane a partidului - și nu se întâmplă nimic semnificativ. „Cerințele libertarienilor de a opri creșterea datoriilor naționale a SUA sunt practic ignorate. Prin urmare, tendința principală este neschimbată: datoria națională a SUA crește într-un ritm crescător sub orice guvern - iar Trump în acest sens nu a schimbat situația, în ciuda așteptărilor existente”, rezumă expertul.