Exporturile de lemn în China - dispută birocratică privind interzicerea

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse consideră că este inopportun să interzică exportul de lemn rusesc în China. Şeful departamentului, Denis Manturov, le-a spus jurnaliştilor despre asta.

ministrul crede.

Declarația lui Manturov a fost un răspuns la declarația unui alt membru al guvernului - șeful Ministerului Resurselor Naturale Dmitri Kobylkin. De fapt, el a transmis un ultimatum autorităților chineze săptămâna trecută, afirmând că Moscova ar putea impune un embargo asupra exporturilor de lemn dacă RPC nu încetează să cumpere lemn rusesc extras ilegal.

„Ei vin, cumpără cherestea și trebuie să curățăm dărâmăturile. China trebuie să înțeleagă clar că, dacă nu se alătură pentru a rezolva această problemă, atunci nu vom avea altă opțiune decât să interzicem complet exporturile de lemn.

a spus șeful Ministerului Resurselor Naturale.

Când a lovit tunetul

Disputa dintre cei doi oameni de stat cu privire la cine este de vină și ce să facă a provocat, ca de obicei, o altă catastrofă, și anume, incendii uriașe care au făcut ravagii în această vară în teritoriul Krasnoyarsk, regiunea Irkutsk și o serie de alte regiuni din Siberia și Orientul Îndepărtat..

Dezastrul sezonier a fost agravat de inacțiunea autorităților locale, care au refuzat să stingă pădurea, argumentând că stingerea incendiului ar fi neprofitabilă din punct de vedere economic.

a spus guvernatorul Teritoriului Krasnoyarsk Alexander Uss în acest sens.

Inacțiunea lui Uss și a subordonaților săi a dus la faptul că, în general, o problemă standard pentru regiune a crescut la nivelul unui cataclism internațional. Pe 30 iulie, președintele celei de-a 73-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, Maria Fernanda Espinosa-Garces, a cerut comunității mondiale să ajute Rusia să lupte împotriva incendiilor forestiere, iar o zi mai târziu, Donald Trump a sunat la Kremlin și s-a oferit în batjocură să ajute la stingerea incendiilor. taiga siberiană.

Vă mulțumim că nu v-ați oferit voluntar pentru a depozita focoasele nucleare. Cu toate acestea, ceea ce s-a spus a fost suficient pentru Kremlin: un grup de aviație armată creat operativ, format din 10 avioane Il-76 și 10 elicoptere Mi-8, a stins 90 de mii de hectare de taiga arzătoare în câteva zile. Deja pe 2 august, militarii au raportat despre eliminarea a 60 de incendii. Spune ce vrei, dar noi știm să bombardăm.

În general, s-a dovedit că este foarte posibil să lupți împotriva incendiilor forestiere, ar fi o dorință. Și nu este nevoie de atât de multă tehnologie pentru asta.

Nivel ministerial

Cu toate acestea, să revenim la Manturov și la departamentul condus de el. Pentru a demonstra competența șefului Ministerului Industriei și Comerțului și a echipei pe care a selectat-o, să ne amintim doar de un caz care a avut loc nu cu mult timp în urmă.

În toamna lui 2018, gândindu-se la cum să sprijine industria rusă a aluminiului, care a suferit de pe urma sancțiunilor americane, Ministerul Industriei și Comerțului a dat naștere unei idei fermecătoare: să excludă berea din băuturile alcoolice și, în consecință, să ridice interzicerea vânzării sale în tarabe și noaptea.

În același timp, eliminarea restricțiilor trebuia să afecteze doar acele tipuri de bere care se vând ambalate în cutii de aluminiu. Adică, berea din plastic este cea mai alcoolică băutură, dar din „aluminiu” este deja o băutură necarbogazoasă inofensivă. Aceasta este logica non-trivială.

Criticii nu au apreciat atunci simplitatea și eleganța designului. Dar în zadar. La urma urmei, Manturov și tovarășii săi ar putea începe să fie deștepți. De exemplu, dă un briefing și spune: unul dintre principalii consumatori de aluminiu este industria aviației, așa că haideți să dezvoltăm construcția de avioane. Pe locul doi în ceea ce privește rata consumului de aluminiu - 25,3% - se află producția de structuri de construcții, așa că ne propunem ca temporar zero taxe pe acest segment de industrie. Pe locul trei se află producătorii de echipamente electrice, așa că să le oferim stimulente suplimentare pentru dezvoltare.

Dar nu, ministrul nu a devenit deștept. În locul unui asemenea populism ieftin, Ministerul Industriei și Comerțului a propus o schemă foarte simplă și, prin urmare, fără îndoială, ușor de implementat: aluminiu pentru cutii, bere pentru bărbați, cutii goale pentru gunoi. Sclipitor.

Nu putem decât să ne bucurăm că mafia afgană a drogurilor nu s-a gândit să ambaleze heroina în folie de aluminiu Krasnoyarsk. Altfel, nu am fi auzit astfel de propuneri.

Deși se poate, problema nu se află deloc în dorința arzătoare a departamentului de a salva metalurgiștii care suferă de sancțiuni, ci într-o relație specială cu bererii. Cel puțin, acest lucru este sugerat de faptul că în iulie 2019, Ministerul Industriei și Comerțului a propus din nou retragerea berii din conceptul de băuturi alcoolice. Totodată, autorii inițiativei nu au mai început să se ascundă în spatele problemelor producătorilor de aluminiu, realizând că relevanța acestui subiect în spațiul media a făcut-o să trăiască mult timp.

Analizează-l

Dacă analizăm afirmația lui Denis Valentinovici în chestiunea forestieră, atunci pretențiile se ridică nu atât la esența propunerii, cât la argumentarea cu care funcționarul își justifică poziția.

spuse Manturov.

Totul este bine, cu excepția unui mic lucru: OMC a murit. Este un fapt. Regulile organizației interzic statelor membre să introducă taxe și restricții unilaterale asupra mărfurilor din alte țări, să subvenționeze propria producție și să se angajeze în orice alt mod în politici protecționiste. Între timp, din 2016, aproximativ 30 de taxe de protecție sunt în vigoare în lume împotriva oțelului rusesc și a produselor din metal laminate. China, la discreția sa, permite importul de produse agricole din unele regiuni rusești - și interzice altora. Statele Unite au purtat un război tarifar împotriva Chinei și a UE pentru al treilea an consecutiv, forțând companiile europene să se alăture blocadei economice a Iranului.

OMC nu este doar un decedat, este un cadavru, din ale cărui orbite au crescut deja flori. În luna iulie a acestui an, la Paris a început să funcționeze platforma de tranzacționare INSTEX, al cărei scop este ascunderea tranzacțiilor companiilor europene cu contrapărți iraniene. O structură complet de neconceput chiar și cu o Organizație Mondială a Comerțului vie și funcțională.

Se pune întrebarea: Ministerul nostru Industriei și Comerțului știe în general ce an este? Cel puțin aproximativ.

Argumentele lui Manturov despre cooperarea economică cu China se referă la aceeași operă. Beijingul, în ciuda prieteniei sale declarate cu Federația Rusă, nu s-a grăbit să-și deschidă piața alimentară pentru noi. Și, poate, nu l-ar fi deschis, dacă nu ar fi fost războiul comercial cu Statele Unite, care i-a forțat pe chinezi să riposteze la afacerile americane.

Unul dintre puținele domenii în care RPC îi poate ciupi pe americani este achiziționarea de boabe de soia și leguminoase. În consecință, înaintea Imperiului Celest însuși, se pune întrebarea: cine va înlocui proviziile fermierilor americani, ale căror produse au fost impuse cu taxe de protecție? Aici a fost de folos Rusia. Autoritățile chineze au început să elibereze permise de import unul câte unul. Nu mai devreme și nici mai târziu.

Deny nu poate fi exportat

În general, problema unei posibile interdicții a exporturilor de lemn este extrem de complexă și controversată. Susținătorii acestei măsuri notează că posibilitatea de a vinde lemn în China este cea care creează condițiile prealabile pentru incendierea deliberată, tăierea prădătoare, corupția în rândurile autorităților locale și agențiilor de aplicare a legii.

Oponenții, pe de altă parte, susțin că problema nu este în chinezi, ci în sistemul putred al guvernului rus, Codul forestier complet inadecvat și distrugerea completă a structurilor care ar trebui să protejeze pădurile de tăierile ilegale și incendii. Pe parcurs, se remarcă faptul că industria forestieră aduce profit statului și este una dintre principalele surse de venit pentru populația locală.

Ce pot sa spun? Ambele părți au dreptate în felul lor. Rusia chiar exportă cherestea și primește venituri din asta. Este profitabil pentru stat? Nu este un fapt. Pe de o parte, tăietorii de lemne plătesc taxe, pe de altă parte, de dragul sprijinirii industriei, statul rambursează TVA-ul de mulți ani. Potrivit unor rapoarte, doar în regiunea Irkutsk suma rambursărilor s-a ridicat la 4 miliarde de ruble.

Adică, luați cifrele deducerilor fiscale și, pe baza lor, declarați frontal: uite cum o hrănesc tăietorii de lemne pe Mama Rusia! - nu funcționează. Trebuie să știți ce anume a făcut statul cu acești bani și dacă a hrănit tăietorii de lemne cu ei.

Ideea șefului Ministerului Resurselor Naturale este și ea defectuoasă. Esența propunerii sale se rezumă la o idee simplă: vom interzice exportul de lemn în China, iar indignarea va înceta. Întrebarea este, de ce ar face-o? Într-adevăr, cineva crede că numai pentru chinezi pădurea este tăiată cu încălcări sălbatice, dar pentru clienții ruși totul se face conform litera de lege?.. Dar chiar dacă admitem acest gând, există o problemă.

Potrivit experților, Rusia trimite în RPC aproximativ 1/4 - 1/5 din tot lemnul recoltat. Adică, chiar după logica de stejar a embargoului asupra exporturilor către RPC, 20-25% din ultrajele vor fi oprite. Și restul de 75% nu interferează cu viața noastră?

Ce să fac?

A cere Beijingului să se ocupe de oficialii noștri vamali corupți este chiar mai rău decât a-i cere lui Trump să ne stingă taiga. Aceasta este o formă extremă de auto-umilire națională.

Problemele încep cu faptul că nimeni, nici în regiuni, nici la Moscova, nu știe exact ce se întâmplă în industrie.

De exemplu: conform datelor Camerei de Conturi, ponderea tăierilor umbrite reprezintă 30% din masa lemnoasă recoltată. Și potrivit secretarului Consiliului de Securitate Nikolai Patrushev, aproximativ 70% din această piață se află în umbră.

În ceea ce privește China și faptul că ar putea fi ofensată de interdicția noastră, acesta este un mit. RPC consumă 170 de milioane de metri cubi de lemn pe an, din care aproximativ 100 de milioane sunt de la chinezi, iar alte 30 de milioane din SUA, Canada, Finlanda și Noua Zeelandă. Rusia furnizează 22 de milioane.

Adică, chiar dacă presupunem că va fi introdus embargoul rusesc, acest lucru practic nu va afecta în niciun fel piața chineză. Nișa noastră va fi ocupată de alți furnizori, iar totul se va decide în acest sens.

În general, se dovedește un rebus foarte complex și ambiguu. Și se poate rezolva, în primul rând, prin schimbarea Codului Silvic și restabilirea Serviciului Silvic Federal, dar oamenii care se oferă să salveze industria aluminiului prin vânzarea de bere pe timp de noapte vor face față acestei sarcini? Este foarte îndoielnic.

În ciuda complexității problemei în ansamblu, interzicerea exporturilor de lemn către China însăși este o problemă secundară și depinde complet de modul în care intenționăm să restabilim ordinea în țara noastră. Poate fi interzis - dar apoi trebuie să înțelegeți clar ce să faceți cu volumele eliberate de lemn; sau poate să nu fie interzis, dar în acest caz este în sfârșit necesar să se creeze un sistem de control cu adevărat funcțional asupra purității legale a lemnului exportat.

În orice caz, aceasta ar trebui să fie exclusiv decizia noastră, luată pe baza intereselor naționale rusești și nu a cocheta cu OMC, Beijing sau Washington. Dar cu asta totul este foarte trist pentru noi.