Caracteristicile corupției naționale

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

Tema corupției în Rusia modernă este extrem de interesantă, deoarece are un caracter special, slab asociat cu schemele clasice de corupție. Și suntem obișnuiți cu faptul că corupția este atunci când oficialii primesc mită pentru anumite acțiuni.

În acest caz, există două opțiuni. Prima variantă este atunci când oficialii primesc bani pentru săvârșirea unor fapte contrare legii. Ei bine, asta este nu poți face ceva, dar oficialii o fac pentru bani. Aceasta este mită. Și o altă opțiune este atunci când oficialii primesc bani pentru ceea ce au de făcut în serviciul lor. O astfel de corupție complet clasică.

Dar în Rusia modernă totul este diferit. Faptul este că elita rusă modernă a fost creată la începutul anilor nouăzeci - în procesul de privatizare. Pentru cei care au încercat să creeze un sistem de control extern asupra Rusiei, cea mai ușoară cale (care, de altfel, a fost folosită în multe țări) este crearea unei elite corupte. Și ca urmare, sistemul de privatizare în sine a fost făcut cât se poate de corupt.

Adică, cu alte cuvinte, toate tranzacțiile de privatizare au fost efectuate cu încălcarea legii, iar cei care încalcau legile au primit bani pentru asta. Dar în cazul nostru specific, rusesc, a apărut și o elită, pentru care singura modalitate de a-și crește averea este privatizarea. Întrucât în anii '90 privatizarea a creat cele mai mari fluxuri financiare, reprezentanții acestei echipe de privatizare și-au extins treptat influența în toată țara.

Aș dori să vă atrag atenția asupra faptului că, în majoritatea țărilor lumii, antreprenorii sunt un grup, iar oficialii corupți sunt altul. Și de obicei nu se suprapun, deoarece antreprenorii sunt angajați în activitățile lor exclusiv antreprenoriale. În Rusia, oficialii corupți, funcționarii și proprietarii celui mai mare capital creat în procesul de privatizare fie sunt aceiași oameni, fie sunt foarte strâns legați prin structuri afiliate.

Acestea. cu alte cuvinte, această privatizare coruptă, implementată de oficiali ruși, dar sub controlul consilierilor preponderent americani, a creat o elită foarte specifică, care vede în general statul și părțile sale ca pe o structură proprie, care ar trebui să genereze venituri comerciale.

Astfel, Rusia este o țară foarte specifică în care funcțiile unui proprietar formal de afaceri (nu vreau să spun „antreprenor”, voi vorbi despre asta puțin mai târziu) și ale unui funcționar sunt aceleași. Aceștia sunt doi reprezentanți ai afacerilor. Doar pentru o afacere este asociată cu un fel de activitate, în linii mari, economică, în timp ce pentru cealaltă - cu control asupra bugetului sau a altor funcții administrative.

Dar repet încă o dată: acestea sunt aceleași elemente de business din punctul de vedere al elitei ruse moderne. Ei văd poziția unui funcționar ca pe un proiect de afaceri. În același timp, din moment ce oamenii care sunt formal oameni de afaceri nu au fost niciodată implicați în afaceri și nu au fost niciodată antreprenori, din acest motiv în afaceri ei, ca să spunem ușor, nu au prea mult succes.

Și, în consecință, în primul rând, pentru a-și asigura statutul și a păstra oportunitățile, trebuie să elimine cu orice preț concurența din partea antreprenorilor adevărați. Și tocmai din acest motiv întreprinderile mici și mijlocii sunt lichidate în mod deliberat în Rusia.

Și în al doilea rând, trebuie să acopere în mod constant pierderile în detrimentul banilor de la buget. Numai că nu vorbim de privatizarea activelor, ci de privatizarea bugetelor și a funcțiilor administrative. Acestea. de fapt, toate posturile administrative birocratice din Rusia au fost privatizate.

În cadrul unei astfel de scheme de elită, în primul rând, dezvoltarea constructivă este imposibilă, deoarece nimeni nu se dezvoltă. Un antreprenor nu se va dezvolta niciodată, pentru că înțelege că este lipsit de apărare împotriva arbitrarului din partea funcționarilor care încep să-i impună „tribut” - ei bine, asta este treaba lor!

Dacă există cineva care primește niște bani pe teritoriul aflat sub jurisdicția sa, fie fiscal, fie administrativ, sau altă persoană, atunci în mod firesc trebuie să-i redistribuie parțial în favoarea sa. Ei bine, și destul de repede, această încărcare suplimentară va face afacerea neprofitabilă.

În plus, întrucât există deja oligarhi, adică. mari personalități politice din domeniile lor respective, ei încep să vadă un astfel de antreprenor ca pe un concurent. Și încep să-l lichideze pur și simplu, astfel încât să nu existe nicio amenințare pentru imperiile lor de afaceri oligarhice.

Acestea. dezvoltarea este în principiu imposibilă. Și, de fapt, orice fel de menținere a sistemului existent și a standardelor de viață ale populației este posibilă numai dacă există un flux de intrare foarte puternic. În anii 2000, acest flux a fost susținut de creșterea prețului petrolului. Astăzi nu există un astfel de flux, așa că situația se deteriorează constant.

Mai mult, privatizarea funcțiilor administrative continuă. Acestea. Dacă mai devreme se credea că funcțiile viceprim-miniștrilor și miniștrilor ar putea fi privatizate, dar la nivelul, să zicem, al primarilor de orașe sau al responsabililor de locuințe și servicii comunale din orașe este mai bine să nu se privatizeze, astazi nu este nimic. mai lung cazul. Acestea. acolo, la corupția naturală care există încă din vremea sovietică și care este mereu acolo (doar pentru că trebuie să reparați țevi, să sapi gropi etc., o activitate economică complet normală), s-a adăugat o puternică suprastructură de corupție, asociată faptului. că au în vedere pozițiile ca structură de afaceri.

Ca urmare, toate activitățile mai mult sau mai puțin semnificative - cum ar fi pregătirea pentru iarnă - au fost complet eliminate. Pur și simplu din punctul de vedere al unei persoane care consideră poziția șefului de locuințe și servicii comunale ca pe un proiect de afaceri, cheltuirea banilor, care este profitul său net, pe tot felul de săpat gropi și hrănirea muncitorilor este o prostie.

Aceasta este problema de bază a Rusiei. Strict vorbind, din punctul de vedere al elitei privatizării anilor '90, aceasta nu este deloc corupție. Despre ce fel de corupție vorbim? Ei au privatizat funcția; aceasta este proprietatea lor privată. Da, spre deosebire de proprietatea privată clasică, aceasta este dată pentru un timp. Dar nu contează deloc. Se poate considera că acesta este un contract de închiriere a unei anumite poziții comerciale, sau un contract, sau altceva.

Cum merge treaba în afaceri? O persoană este numită prin contract în funcția de director general. În același mod, o persoană sub contract este numită în postul de funcționar, șef de departament într-un minister, sau de ministru adjunct sau în altă parte. Și el este în afaceri, adică. face profit din pozitia pe care a primit-o.

Apropo, aceasta este o altă proprietate remarcabilă. Ne pare rău, dar astăzi în Rusia este aproape imposibil să fii numit gratuit într-o funcție. Doar pentru că această poziție este o afacere. Și chiar dacă starea de lucruri într-o anumită sferă este catastrofală și acolo este necesar să „dezvăluiți” o persoană care va fi capabilă să înțeleagă și să salveze situația, atunci totuși, oameni din structuri paralele conectate, oameni care sunt sub el, oameni care sunt deasupra lui, vor cere de la el să continue aici este această activitate de afaceri.

Și astfel această poziție - necesită bani. Pentru că acolo va trebui să plătească un fel de tribut, va trebui să asigure venituri subordonaților săi, altfel nu vor lucra și așa mai departe.

În același timp, dacă în anii nouăzeci activitatea vitală a tuturor sistemelor era susținută în detrimentul vechilor profesioniști sovietici, acum toți sunt concediați. Acest lucru, apropo, se vede foarte clar în numirile personalului. Chiar și în poziții foarte specifice din punct de vedere funcțional, managerii sau avocații eficienți se găsesc a fi. oameni a căror sarcină este să facă afaceri. Care nu știu deloc ce se întâmplă sub ei. De exemplu, cum sunt aranjate chiar aceste locuințe și servicii comunale. Nu sunt interesați de acest lucru, au funcționalități diferite.

În condițiile în care fluxurile economice de intrare nu sunt suficiente nici măcar pentru simpla reproducere a economiei, aceasta duce inevitabil la tot felul de dezastre. Vedem situația în industria spațială și în multe altele. Și, în general, se poate spune un singur lucru: astăzi nu putem asigura reproducerea normală a economiei ruse. Și nu numai economic, ci și managerial. Pentru că vin oameni care nu știu deloc, nici nu au de la cine să învețe.

Acestea. chiar dacă dintr-o dată, contrar așteptărilor, există o persoană care vrea să facă ceva în afară de afaceri, nu poate. Pentru că nu numai că nu știe cum este aranjat acolo, dar nici nu are pe cine să întrebe. Și din acest motiv, putem spune cu siguranță că sistemul existent este sortit morții sigure.

Dacă totul ar fi bine în țările vecine, ar duce rapid la distrugere totală, la o situație asemănătoare cu cea de acum în Ucraina. De fapt, ne îndreptăm în aceeași direcție cu Ucraina, doar că mai încet. Dar din moment ce toți ceilalți au probleme similare - din motive diferite, dar amploarea este comparabilă, în Uniunea Europeană, în Statele Unite ale Americii, în China - atunci teoretic avem o șansă. Dar mă îndoiesc din ce în ce mai mult că această șansă poate fi realizată prin intermediul unor mecanisme evolutive.

Evolutiv - asta înseamnă schimbarea, de exemplu, a cadrului de reglementare astfel încât să fie posibilă pregătirea unor adevărați specialiști astfel încât aceștia să înlocuiască treptat oamenii de afaceri - și să revină la practica normală a administrației publice. Pentru că în situația de astăzi, toate legile, toate statutele, toate reglementările de nivel inferior sunt construite sub logica că orice poziție este un proiect de afaceri.

Și chiar dacă astăzi chiar și un om absolut cinstit și absolut normal se găsește pe undeva, nu poate face nimic, pentru că este legat de aceste scheme de afaceri. Vă atrag atenția asupra faptului că și acele lucruri care sunt, parcă, considerate anticorupție (de exemplu, legislația privind concurența de stat) vizează un singur lucru: să minimizeze beneficiul comercial pe care un funcționar îl poate oferi. latura.

În același timp, nimeni nu vorbește despre cum să obții un anumit rezultat. Nu vorbesc deloc despre rezultat! Și astfel, singura modalitate de a rezolva cumva acest lucru este schimbarea radicală a întregului cadru de reglementare și a întregului model de management. Și acest lucru este posibil doar în mod revoluționar, când se spune: totul, din acest moment, toată legislația (într-un domeniu) nu funcționează deloc, punct, ne schimbăm. Aceasta este o revoluție, dar, așa cum ar fi, într-un sens atât de restrâns al cuvântului, să spunem, „nu este evoluție”.

Aceasta este situația pe care o avem astăzi. Eu cred că am trecut deja linia roșie și, în acest sens, nu se mai poate ieși din fundătura în care a intrat sistemul prin metode evolutive.

Saltykov-Șcedrin, pe buzele eroului său, a spus o frază minunată: „Iluminismul în Rusia ar trebui introdus cu moderație, evitând pe cât posibil vărsarea de sânge”. Mai mult, în sensul cel mai larg posibil al cuvântului „vărsare de sânge”. Acestea. dacă vrem acum să „luminăm” cu adevărat societatea noastră (în ceea ce privește o adevărată luptă împotriva corupției), atunci nu vom putea evita „vărsarea de sânge”…