O casă fără casă?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

Duma de Stat elaborează o sarcină tehnică pentru legea națiunii ruse, pe baza căreia va deveni clar cum să o completeze. Se discută variante ale titlului: „Despre națiunea rusă și gestionarea relațiilor interetnice”, „Despre politica naționalității de stat”, „Pe bazele politicii naționalității de stat”, etc. Se stabilește dacă există o contradicție între dispozițiile constituționale. asupra poporului multinațional al Federației Ruse și a conceptului de națiune rusă. Care este însăși conceptul de „națiune rusă”, „rusă”?

Stanislav Govorukhin scrie: „Ruși, ruși – cuvintele sunt dezgustătoare. Am fost un popor rus multinațional tot timpul. Acum rușii au devenit. Deși pentru întreaga lume - suntem ruși! Odată a vorbit și Rasul Gamzatov: „În străinătate – sunt rus, în Rusia – sunt Daghestan, în Daghestan – sunt avar”.

În urmă cu un sfert de secol, definiția „rușilor” nu era folosită în Rusia. Și există un anumit paradox în faptul că rușii și… rușii trăiesc în Rusia. Să încercăm să ne dăm seama. Îmi voi exprima părerea. Este destul de evident că trebuie să rezolvăm problema rușilor, a poporului rus la nivel legislativ.

Pentru început, aș observa că națiunea formatoare de stat - rușii - nu are un stat național. Din punct de vedere juridic, Rusia de astăzi nu este un stat-națiune rus, în cadrul căruia rușii și-ar exercita dreptul la autodeterminare națională. Acest lucru face ca problema națională în Federația Rusă să fie acută. De ce, de fapt, rușii (marii ruși) sunt lipsiți de statulitate?

Constituția Federației Ruse prevede că Rusia este un stat multinațional. Dar cum e așa?

Pentru ca o țară să fie recunoscută ca mononațională, nu este deloc necesar ca toți 100% dintre locuitori să aparțină unui singur grup etnic. Destul de 67%. Asta spune dreptul internațional. În Rusia sunt peste 80% dintre ruși. Mai mult procentual decât kazahii în Kazahstan, letonii în Letonia, estonienii în Estonia. Acolo locuiesc reprezentanți ai 192 de naționalități. 68,7% dintre rezidenții permanenți sunt estonieni, urmați de ruși - 24,8%. Letoni în Letonia - 62, 1%, un sfert din populația Letoniei - ruși, există multe alte naționalități. Kazahstan în Kazahstan - 66, 48%, ruși - 20, 61%. Sunt uzbeci, ucraineni, uiguri, tătari și alții.

Dar Letonia, Estonia și Kazahstanul sunt statele naționale ale estonienilor, letonilor și kazahilor. Se numesc mono-naționale!

Astfel, se poate argumenta că Rusia este, de asemenea, o țară multietnică, dar monoetnică și nu o țară multietnică. Și trebuie să fim sinceri în privința asta!

Să ne uităm la diviziunea administrativă a Federației Ruse. Vom vedea că naționalitățile care locuiesc în Rusia au propriile lor formațiuni naționale. Republicile au propriile lor constituții, imnuri, limbi naționale, echivalente cu statul rusă. Autoritatea judiciară din republici se numește Curtea Supremă (în alte regiuni - tribunale regionale, regionale, districtuale).

După distrugerea URSS, Rusia a păstrat o structură administrativă asimetrică. Și definiția „țării multinaționale” a venit tot din URSS. Dar în URSS existau într-adevăr republici în care trăiau milioane de cetățeni de alte naționalități, iar rușii nu erau majoritari.

Toate fostele ASSR din cadrul Federației Ruse au rămas republici, pierzând definițiile „autonom”, „sovietic” și „socialist”. Numele lor oficiale sunt consemnate în Constituția din 1993. Alte patru republici au apărut ca parte a Rusiei ca urmare a statutului lor crescut din regiunile autonome (Adygea, Karachay-Cherkessia, Republica Altai și Khakassia). Alte două au apărut ca urmare a împărțirii uneia dintre autonomiile național-teritoriale „dioice” ale Caucazului de Nord. În locul Ceceniei-Ingușeției au apărut Cecenia și Ingușeția.

Și toate acestea în ciuda faptului că Constituția din 1993 presupune egalitatea tuturor subiecților Federației! Dar, în practică, unii actori sunt mai egali decât alții. Și rezultă că republicile sunt mai egale decât marginile și regiunile (22 din 85 de subiecți)! La urma urmei, egalitatea subiecților Federației presupune absența unor diferențe semnificative de statut. Și există diferențe.

În același timp, diferențele de statut sunt remarcate chiar în Constituție (articolul 66):

• „Statutul republicii este determinat de Constituția Federației Ruse și de constituția republicii” (clauza 1).

• „Statutul unui regiune, oblast, oraș cu semnificație federală, oblast autonom, okrug autonom este determinat de Constituția Federației Ruse și de Carta … adoptată de corpul legislativ al entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse."

În același timp, situația este larg răspândită atunci când etnia titulară nu constituie majoritatea pe teritoriul autonomiei corespunzătoare.

Mi se pare, este necesar să se recunoască, în conformitate cu standardele internaționale, Rusia ca țară mono-națională a poporului rus, care constituie majoritatea absolută a populației sale.

Este necesar să recunoaștem și să confirmăm legal rolul istoric și semnificația reală a poporului rus, nu numai ca indigen și titular, ci și ca singura națiune care formează un stat din Rusia

Aș dori mai ales să remarc că, după prăbușirea URSS în 1991 și formarea de noi state independente, 25 de milioane de ruși s-au găsit în afara Rusiei. În plus, pentru a fi sincer, trebuie menționat că într-o serie de republici ale Federației Ruse, printre reprezentanții grupurilor „titulare” în raport cu rușii, există, deși rare, manifestări de sentimente xenofobe și naționalism. Să simțim, de exemplu, ieșirea rușilor din Caucazul de Nord.

Nu întâmplător a apărut expresia „cruce rusă” în anii reformelor: excesul ratei mortalității față de natalitatea în regiunile rusești. Acum ei spun că, spun ei, creșterea naturală a populației a început în Rusia. Totuși, vorbim de o creștere a natalității în republici!

În opinia mea, principala problemă este că poporul rus nu pare să aibă propriul stat. Acest lucru este cu atât mai paradoxal cu cât poporul rus este al cincilea popor ca mărime din lume. Consider că este corect să adoptăm o lege asupra poporului rus, în care să definească rolul poporului rus ca popor titular care formează statul, iar Rusia ca stat mononațional. Poporul rus nu este menționat în Constituția Federației Ruse, precum și în documentele statutare ale subiecților săi.

Cuvântul „rusă” este înlocuit din limba oficială pe teritoriul Rusiei și este înlocuit cu cuvântul „rusă”. Utilizarea cuvântului „rus” este adesea privită ca incorectă din punct de vedere politic. În mass-media liberală se poate citi că „nu există ruși deloc”, „rusa nu este o naționalitate, ci doar un adjectiv”.

Sunt cunoscute distorsiuni în finanțarea bugetară. Există 10 regiuni în Rusia, unde jumătate din buget sunt încasări gratuite de la bugetul federal. Autoritățile locale pur și simplu nu se pot descurca cu propriile eforturi. În același timp, rezidenții ruși din cele mai dezvoltate regiuni din Rusia se confruntă adesea cu tensiuni sociale, o scădere a calității educației și a îngrijirii medicale și o deteriorare a situației sanitar-epidemiologice și ecologice.

Această poziție nefirească a majorității ruse este o „bombă cu ceas” pentru statulitatea rusă, iar dușmanii noștri externi și interni pot profita de acest lucru.

Atunci când se elaborează o lege sau se introduce amendamente la Constituție, este necesar să se verifice în mod clar și legal relațiile dintre toate popoarele Federației Ruse, pentru a defini clar poziția poporului rus însuși. Numai atunci legea poate deveni cimentul care va uni și mai ferm țara mononațională, multimilionară.

De asemenea, aș dori să subliniez o serie de puncte care stau în calea pregătirii unei legi asupra națiunii ruse în condiții moderne. Nedreptatea socială rămâne una dintre principalele probleme ale societății moderne. Acest lucru subminează foarte mult unitatea și solidaritatea oamenilor. Raportul dintre veniturile celor mai bogati 10% din populație și veniturile celor mai săraci 10% (raportul fondurilor) din Rusia din 1992 până în 2015 a crescut de la 8 la 15,6 (ținând cont de capitalul umbră, acesta poate fi și mai mare). În Rusia țaristă, „raportul fondurilor” era 6. În URSS, era 3-4.

Cetățenii Rusiei moderne sunt divizați de ideea viitorului țării. Unii o văd în renașterea trecutului sovietic, alții - în construirea unei noi forme de democrație, a treia - în modelul societății occidentale, a patra - aproape în haos și devastare. Și în funcție de aceste idei, ei trăiesc și acționează. Este necesar să proclamăm sistemul de valori integral rusesc, care este tradițional pentru noi: aceasta este dreptatea, asistența reciprocă, asistența reciprocă, compasiunea.

Dar mai întâi, trebuie să înțelegem însăși situația rușilor din Rusia, după ce am definit clar planul legislativ.

Vladimir Pozdnyakov, Deputat al Dumei de Stat a Federației Ruse