Ce sau cine ține Rusia în OMC?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

Acum cinci ani, Rusia a aderat la Organizația Mondială a Comerțului. Asumându-ne angajamentele OMC din 2012, am sperat că vom cuceri rapid „înălțimile energetice”, vom atrage miliarde de investiții și, în același timp, vom îmbunătăți calitatea și competitivitatea bunurilor și serviciilor rusești, după ce am primit cheia comerțului liber, dar nu aveam porţi largi către pieţele occidentale.nu s-a deschis.

Rusia a început să bată la ușile Clubului Comerțului Internațional încă din anii 90, a fost nevoie de nouăsprezece ani pentru a ajunge la un acord asupra documentelor. În tot acest timp, problema aderării la OMC a făcut obiectul unor discuții serioase în cercurile politice și de experți rusești.

Cei mai liberali economiști, în frunte cu fostul ministru de Finanțe Alexei Kudrin, credeau că aderarea la OMC este o condiție necesară pentru dezvoltarea concurenței și a economiei în ansamblu. Mai mult, credea el, aderarea la această organizație va putea compensa într-o oarecare măsură reformele economice insuficiente, iar statul va putea face apel la regulile OMC pentru a-și proteja propriile interese economice.

Oponenții aderării Rusiei la OMC au remarcat nepregătirea economiei ruse pentru a concura la nivel global și au susținut necesitatea de a-și proteja producătorii. La urma urmei, Moscovei i s-a cerut anularea taxelor comerciale la carne. De asemenea, străinii nu au fost mulțumiți de prețurile scăzute la gaz și energie electrică în Rusia, asistența pentru agricultură, pe care au numit-o o formă ascunsă de subvenționare a producătorilor noștri, datorită căreia se presupune că obțin un avantaj nedrept față de concurenți.

Propunând astfel de cereri, țările membre OMC au dorit să obțină un acces aproape deschis la piața noastră internă, practic fără taxe, să zdrobească producția agricolă, precum și o industrie deja necompetitivă.

La urma urmei, atât Statele Unite, cât și Uniunea Europeană își protejează producătorii din toate părțile prin taxe externe, subvenții și măsuri pur prohibitive.

Am reușit să negociem pentru unele lucruri când ne-am aderat la OMC. Au fost stabilite cote pentru furnizarea anumitor tipuri de produse din carne, în cadrul cărora nu se percepe taxa, s-a convenit o limită a sprijinului de stat în valoare de până la 9 miliarde dolari pe an (cu o reducere treptată la 4,4 miliarde dolari până în 2018).). Dar, în schimb, a trebuit să accept alte condiții de aservire, ale căror consecințe nu au întârziat să apară.

În condițiile acordului cu OMC, Rusia se află încă într-o stare de tranziție și se îndreaptă către îndeplinirea tuturor obligațiilor pe care și le-a asumat. Dar astăzi putem spune că apartenența la OMC și-a făcut propriile ajustări la starea economiei interne. Și nu cu semn pozitiv, așa cum au vrut oficialii guvernamentali, ci, dimpotrivă.

În studiul Universității de Stat de Economie din Sankt Petersburg privind apartenența Rusiei la OMC, se spune că, ca urmare a aderării la această organizație, specializarea în materii prime a crescut, ni s-a interzis intrarea pe piețele industriilor de înaltă tehnologie.. Concurenții străini mai puternici au început să absoarbă cu ușurință producătorii ruși; datorită egalizării prețurilor interne și mondiale la resursele energetice, prețul bunurilor autohtone a crescut; Într-un ritm fără precedent, capitalul este exportat din țară prin filialele marilor corporații occidentale care s-au stabilit în țara noastră.

Cel mai mare prejudiciu adus economiei a fost cauzat nici măcar de aderarea la OMC în sine, ci de concesiile unilaterale pe care oficialii noștri s-au grăbit să le facă cu mult înainte de semnarea protocolului oficial. Cum, spune-mi, poate agrarul nostru să concureze cu un producător turc de fructe de pădure, dacă poate să facă liber un împrumut pentru dezvoltare la 2%, iar al nostru - la 20-25%, în cel mai bun caz - la 6,5% subvenționat? În plus, de foarte multe ori exportatorii din străinătate sunt scutiți total sau parțial de taxe, doar pentru că salvează locuri de muncă și aduc profit în țară. Din anumite motive, această condiție nu este luată în considerare la noi.

Potrivit estimărilor centrului analitic „WTO-inform”, de-a lungul anilor de apartenență la OMC, bugetul federal a pierdut 871 de miliarde de ruble și ținând cont de efectul multiplicator - de la 12 la 14 trilioane de ruble.

Cele mai afectate au fost inginerie mecanică (producția a scăzut cu 14%), industria ușoară (cu 9%) și prelucrarea lemnului (cu 5%). Ingineria agricolă în doi ani a fost aproape complet înlocuită de producătorii americani și europeni. Pe de altă parte, volumele serviciilor financiare, producția de petrol și gaze și industria cărbunelui au crescut cel mai mult.

Exporturile de lemn neprelucrat și de lemn brut au crescut. Tarifele la gaze și energie electrică din cauza „egalizării prețurilor” au crescut cu 80% până în 2017, în timp ce veniturile populației au scăzut cu 10-12% față de 2012. În același timp, partenerii noștri din OMC declară că politica comercială a Rusiei dăunează economiei europene.

Nu era nevoie să așteptați altul. Cu atât mai mult astăzi, în toiul înăspririi sancțiunilor anti-ruse. După cum notează analiștii, măsurile restrictive aplicate Rusiei sunt în conflict direct cu principiile OMC. Și acest lucru ne permite să spunem că posibilitățile de aderare la această organizație în viitorul apropiat este puțin probabil să ne ofere preferințele economice așteptate.

De îndată ce Rusia încearcă să-și apere drepturile și interesele, nu este auzită. De îndată ce OMC a semnalat măsurile restrictive ale sancțiunilor impuse țării noastre, a urmat imediat o respingere. Sau luăm cazul porcilor europeni. Aprovizionarea lor către Rusia este limitată din cauza focarelor de pestă porcină africană (PPA) în Polonia și Lituania. Dar în OMC, interdicțiile noastre privind carnea de porc suspectă au fost considerate cumva discriminatorii și nu îndeplineau cerințele Biroului Internațional de Epizootii.

Sub presiunea partenerilor străini, Rusia pare să fie pregătită să cedeze. În această vară, Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului a raportat că majoritatea taxelor care apar în disputa cu Uniunea Europeană au fost deja reduse, iar restul urmând să fie tratat în viitorul apropiat.

Prin aderarea la OMC, Rusia a învățat o lecție bună cu uleiul de palmier, frigiderele importate, hârtie și carnea de porc care ne inundă piețele.

Ce ne face să ne închinăm sau să facem concesii nesfârșite? În primul rând, condițiile comerciale pe care statul și-a asumat la aderarea la OMC și incapacitatea legislației noastre de a proteja piața internă, rămânând în același timp în cadrul regulilor Clubului Comerțului Internațional.

Un exemplu al modului în care a fost necesar să se pregătească pentru intrarea unei organizații comerciale este China, care s-a putut integra rapid în sistemul OMC și își revendică acum primele roluri, împingând Statele Unite și aliații săi afară de pe piețe. Acest lucru a devenit posibil, în primul rând, pentru că RPC, spre deosebire de noi, a mers la International Trade Club, nu jucând giveaway, ci creând o industrie și o agricultură dezvoltate. Chinezii au construit peste 600 de fabrici puternice de export, au reușit în logistică și în sistemul financiar și de credit. Mai mult, toate acestea au fost realizate cu sprijinul unui producător autohton.

Rusia, pe de altă parte, a intrat în OMC într-o altă calitate. Am fost duși la clubul comercial dintre țările în curs de dezvoltare și subdezvoltate cu o economie de materii prime.

În cei 19 ani în care ne pregătim pentru aderarea la OMC, a fost posibil să calculăm și să adoptăm condiții de impozitare adecvate care să ne permită să concuram în condiții de egalitate cu producătorii mondiali, să dezvoltăm un sistem de achiziții publice și de leasing, să ne creăm propriul sistem. de standarde și norme care s-ar adapta concurenților occidentali… Nimic din toate acestea nu s-a făcut.

În același timp, din primele zile ale aderării Rusiei la OMC, partenerii noștri occidentali au acționat cu încredere, aroganță și uneori chiar agresiv. Deci, de exemplu, după ce au conceput să își închidă piața internă de la aeronavele străine, țările europene au introdus cerințe pentru zgomotul motorului. Drept urmare, aeronava noastră, care nu a îndeplinit aceste cerințe, a părăsit piața în primul rând. Astfel, cerințele formale ale OMC au fost îndeplinite, iar piața europeană a fost îngrădită de concurenți.

OMC, ca orice altă organizație internațională, este supusă influenței grupurilor de lobby ale celor mai mari state și, prin urmare, doar reprezentanții țărilor dezvoltate occidentale câștigă întotdeauna.

Apropo, această caracteristică a fost „surprinsă” să fie descoperită de laureatul Premiului Nobel, fostul vicepreședinte senior al Băncii Mondiale, Joseph Stieglitz.

Astăzi, Rusia este implicată în zece cazuri, fiecare dintre acestea putând costa până la 2 milioane de dolari. Așa că speranța că instrumentele OMC ar putea fi folosite pentru a se apăra împotriva sancțiunilor americane s-au prăbușit.

Dar merită să disperi? Sancțiunile care limitează pătrunderea și acțiunile corporațiilor occidentale pe piața rusă joacă încă în favoarea noastră. În ultimii ani, agricultura a crescut decent: rafturile magazinelor sunt pline cu carne casnică, recoltele de cereale bat recorduri post-sovietice. Exportul de produse agricole este în creștere: ne exportăm produsele alimentare în străinătate pentru 18 miliarde de dolari. Câmpurile noastre au propriile tractoare și combine, înlocuind germanii „John Deers” și „Ursus”. De pe aerodromurile noastre acum din ce în ce mai des nu Boeing-urile decolează, ci avioanele interne, cele mai noi mașini VAZ se întorc în Europa.

Analiştii vorbesc despre faptul că OMC se află acum într-o criză profundă. Atât țările în curs de dezvoltare, cât și Statele Unite sunt nemulțumite de el. Primii nu sunt mulțumiți că nu a apărut încă o soluție acceptabilă în cadrul așa-numitei runde de negocieri de la Doha privind comerțul cu produse agricole. Și Statele Unite nu se pot împăca cu faptul că OMC le impune restricții.

Nu este în favoarea acestei organizații faptul că, după criză, comerțul internațional a scăzut brusc. Acum crește de două ori mai lent decât PIB-ul mondial. Comerțul este constrâns de diverse restricții la import legate de investigații antidumping, diferențe politice sau probleme de securitate, numărul cărora s-a dublat de patru ori în 2017 față de 2008. La începutul anului 2017, în țările G20 existau 1.200 de astfel de restricții. Iar odată cu venirea la putere în Statele Unite ale Americii a lui Donald Trump, pericolul unei creșteri a măsurilor protecționiste nu a făcut decât să se intensifice.

Analiştii au început să vorbească despre faptul că OMC ar putea fi înlocuită în curând de Parteneriatele Transatlantice şi Trans-Pacific, cu rolul principal al Statelor Unite.

Ce ne ține în OMC? Nu este timpul să ne reconsiderăm condițiile de participare la „clubul comercial” și să ne gândim: este cu adevărat necesară această organizație pentru Rusia?

Ar trebui noi, o țară autosuficientă, înzestrată în proporție de 95% cu resurse naturale și care nu pierde potențialul științific și tehnic, să rămânem în clubul comerțului ca fiu vitreg?

Rusia participă la structuri comerciale și politice mult mai democratice și independente - de la Uniunea Vamală la Organizația de Cooperare de la Shanghai și spațiul economic eurasiatic emergent. De ce să alegeți cel mai rău scenariu?