Trilioane de scheme de retragere au fost dezvăluite

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

Bani furați, despre care tac. Cât pierde bugetul de stat din scăpări? Și care este bugetul de stat? Bugetul de stat sunt banii tăi, care ar fi trebuit cheltuiți în primul rând pentru îmbunătățirea vieții voastre (cetățenilor Rusiei) în toate domeniile, dar vedeți acest lucru în realitate?

De unde își obțin oficialii veniturile necâștigate? De unde își iau prietenii lui Putin, rudele lui și rudele rudelor lor morțile necâștigate și sunt clare ca lumina zilei, dar de unde vin oficialii? Miniștri, deputați și o mulțime nenumărată de oficiali guvernamentali, de la satul părăsit de Dumnezeu și administrația sa până la vârful structurilor de stat?

Chiar are statul așa „fără bani” încât trebuie să „ținem”?

Este adevărat că Alexei Navalny a furat totul prin Kirovles, lăsând medicina, educația, utilitățile în toată Rusia și orice altceva fără fonduri?

Pe baza datelor Camerei de Conturi, a informațiilor de la oamenii legii și a informațiilor de la funcționarii publici de nivel inferior, este destul de posibil să găsim răspunsuri la aceste întrebări stringente și acestea sunt următoarele

Rosfinmonitoring a achiziționat anul trecut un laptop pentru managerul său pentru 25 de mii de ruble. Și Rostekhnadzor pentru capul său - pentru 173 mii. Imprimanta a fost cumpărată pentru șeful Serviciului Federal de executori judecătorești pentru 8 mii de ruble. Și șeful Spetsstroy al Rusiei - pentru 500 de mii. Agenția Federală pentru Resurse de Apă a plătit 15 mii pentru scaunul șefului său, iar Agenția Federală pentru Pescuit - 150 de mii.

Astfel de informații interesante sunt furnizate de Camera de Conturi în „Monitorizarea dezvoltării sistemului de achiziții publice și corporative în Federația Rusă” - rezultate intermediare pentru 9 luni ale anului 2016. Auditorii sunt interesați de ele din cauza diferenței uriașe de preț pentru care departamentele achiziționează aceleași bunuri.

În „tabelul de ranguri”, liderii lor sunt egali. Un scaun pentru un manager nu poate fi de 10 ori mai scump decât un scaun pentru un alt manager. Faptul că este încă de 10 ori mai scump, explică Camera de Conturi prin imperfecțiunea celei de-a 44-a Legi federale „Cu privire la achizițiile de stat”. Legea este incompletă, se fac în permanență modificări, mai mult, catalogul de servicii și mărfuri nu a fost încă aprobat, așadar, o asemenea discrepanță de prețuri.

Dar aceasta este o vorbă copilărească, nu o explicație.

Un laptop de 173 de mii pentru un manager care nu lucrează deloc la computer este delir și desfrânare. Este programator? Sau desenează desene care au nevoie de multă memorie? Iar o imprimantă pentru jumătate de milion este o prostie și o desfrânare. Este cu televizor încorporat sau ce? Și cu incrustație de diamant? Pentru genul ăsta de bani?

Obiectiv, aceste cumpărături sunt pură prostie. Dar oficialii nu sunt idioți. Dacă cheltuiesc stângaci fonduri bugetare, atunci așa ar trebui să fie. Lor. Aceasta înseamnă că au un interes în acest lucru. Cheltuirea absurdă, excesivă a fondurilor bugetare în statul nostru nu poate fi explicată prin altceva. Din toate aceste fonduri se încasează cumva comisioane - se percepe chiria administrativă. Totul este despre ea. Și deloc într-o lege rea.

Chiria administrativă este un termen folosit de economiști. Sună decent și chiar academic. Dar înseamnă dezgustător. La distribuirea fondurilor bugetare, oficialii iau ilegal o parte semnificativă din ele. Aceasta este chiria administrativă.

O avem ca o fantomă la vechiul castel. Toată lumea știe că în castel este o fantomă, toată lumea l-a văzut sau l-a auzit, dar toată lumea tace despre el. Pentru că nu poți scăpa de ea, dar poți speria oaspeții vorbind despre asta. Aceeași este și atitudinea autorităților noastre față de chiria administrativă. Toată lumea știe că ea este. Dar nimeni nu ia în calcul atunci când elaborează planurile economice și cheltuielile bugetare. Pentru că nu poți scăpa de ea, dar poți „clatina barca” începând să te lupți cu ea.

Autoritățile respectă tactica „de a nu observa” în ceea ce privește chiria administrativă. Pentru că autoritățile înseși nu suferă de asta personal, ci, dimpotrivă, beneficiază. Cetăţenii suferă personal de chirie administrativă. Ei nu primesc ceea ce ar trebui. Ce li se alocă din vistieria statului, pe care îl completează cu impozitele.

Cheltuirea absurdă a banilor bugetari în zona lor sau în oraș stârnește indignare în rândul cetățenilor: „Păi nenorocitul este capul nostru. Ei bine, hoții s-au adunat aici.” Dar ideea nu este în capitolul lor specific, care s-a dovedit a fi o persoană rea. În toate raioanele și orașele, oriunde te uiți, totul este la fel ca al lor. Pentru că peste tot se percepe chiria administrativă. În orice caz, acei puțini polițiști onești nu au nicio îndoială cu privire la acest fapt.

Chiria administrativă se încasează după aceleași scheme. Nu există atât de multe dintre aceste scheme. Pentru a spulbera iluziile despre „dezgustătoarea” funcționarilor individuali care folosesc „legea prost concepută”, aceste scheme pot fi descrise.

Schema 1. Cum plătesc înșiși funcționarii publici chiria administrativă

Să începem cu pozitiv: salariile funcționarilor publici nu sunt impozitate cu chiria. O excepție este Cecenia, unde oficialii guvernamentali donează voluntar 10% din câștigurile lor lunare Fundației Akhmat Kadyrov.

În general, în toată țara, încasarea chiriei administrative din salarii se practică doar sporadic. Angajații unei policlinici de lângă Moscova, de exemplu, au spus că anul trecut au donat cinci sute de ruble din salariu pentru două luni - pentru a ajuta refugiații din Donețk. În mod voluntar, desigur. Dar astfel de cazuri sunt rare. În timp ce salariile funcționarilor publici, slavă Domnului, sunt inviolabile.

Dar din banii pentru activitățile curente ale instituțiilor statului, chiria administrativă se percepe destul de mare. În primul rând, cu bani pentru repararea și întreținerea infrastructurii. „Ni se dau bani doar pentru a plăti salariile profesorilor și pentru a plăti utilitățile”, a spus directorul unei școli dintr-unul dintre centrele regionale din Districtul Federal Central. - Nu primim bani pentru inventarierea, reparatiile, sau modernizarea bazei materiale. Mă duc la șeful raionului, la deputați, jur.

Ei îmi răspund: e criză în țară, bugetul a fost tăiat pentru toată lumea, nu sunt bani. Și până la urmă, cu fețe serioase, repetă bătaia de cap a lui Medvedev, deși de pe toate ecranele de dimineața până seara se declară tare despre redresarea economică, excedentul bugetar și că „avem bani ca noroiul”.

Colegii predau. „Spune-i șefului raionului: am nevoie de 50 de mii pentru repararea școlii, scrie o sută, voi da jumătate”. Știu că mulți oameni fac asta. Dar de ce am nevoie de el? Ca să vină după mine mai târziu: unde sunt banii din buget pentru afaceri? Datorită regizorilor precum sursa noastră, această schemă nu este practicată universal. În instituțiile de stat de la nivel local - școli, spitale, clinici - pe alocuri mai sunt lideri care nu intră în înțelegere cu administrația și tăie banii oamenilor.

Administrația știe că „nu sunt de lumea asta” și cu prima ocazie încearcă să scape de ei pentru a numi în locul lor oameni care înțeleg regulile jocului. Instituțiile bugetare aflate sub conducerea unor astfel de lideri învechiți primesc de obicei fonduri bugetare minime.

Dacă un funcționar public dorește și poate tăia fondurile alocate cu camarazii lui superiori, i se alocă mai mult, desigur. Dar nu prea îi afectează școala/spitalul. Motivul este că oamenii care merg pentru asta se gândesc mai mult la bani decât la muncă. Administrația le taie jumătate, iar ei înșiși într-un fel sau altul pun mâna pe cealaltă jumătate.

Nu există printre ei îngeri nemercenari, cei care vor da administrației jumătate din ea, iar ceea ce rămâne va fi cheltuit în întregime pentru renovarea școlii lor. Nici măcar nu merită să speri.

Schema 2. Cum plătesc comercianții chiria administrativă

Oamenii legii susțin că banii destinați pentru achiziții și servicii sunt supuși chiriei administrative întotdeauna și oriunde fără greș. Dacă există excepții în „schema numărul unu”, atunci „schema numărul doi” are acoperire totală. Agențiile guvernamentale încheie contracte numai cu acei furnizori de bunuri sau furnizori de servicii care sunt de acord să acorde funcționarilor partea convenită din sumă.

O agenție guvernamentală, de exemplu, cumpără o cărămidă. Costul unei cărămizi este de 5 ruble. Furnizorul îl vinde cu 8 ruble. Profitul său este de 3 ruble. Oficialii responsabili de încheierea contractului ar trebui să primească jumătate din „navar” - o rublă și jumătate din fiecare cărămidă. Acesta este cel mai modest, cel mai elementar calcul, în care comerciantul are un fel de profit. Dar puțini oameni pleacă de la un astfel de calcul. Poftele primarilor, șefilor de administrație și ale funcționarilor din subordinea acestora sunt nesfârșite. Mai întâi iau o rublă și jumătate dintr-o cărămidă, apoi trei, apoi cinci și apoi toți opt vor. În consecință, prețul de cumpărare crește. O cărămidă conform contractului nu mai valorează opt ruble, ci șaisprezece. Imprimanta nu este de 8 mii, ci de jumătate de milion. Scaunul nu este de 15 mii, ci de 150.

Pe lângă creșterea prețului de achiziție, chiria administrativă duce și la scăderea calității bunurilor și serviciilor, înlocuirea acestora cu analogi ieftini. Un exemplu despre „frigul în apartament”, care este acum relevant.

Există clădiri rezidențiale și de birouri care sunt încălzite cu centrale termice. Cărbunele trebuie achiziționat pentru cazane. La prețul cărbunelui de înaltă calitate, se achiziționează o groapă pentru ei - „praf” de cărbune ieftin, din care temperatura apei în baterii nu crește peste cincizeci de grade. Diferența de preț revine funcționarilor - în chiria administrativă. Iar casele sunt reci iarna. Oamenii se plâng și se îmbolnăvesc.

Nu este nevoie să spunem în ce se transformă chiria administrativă. Primăvara, toată lumea vede mozaicul. Gropile sunt umplute cu ceva de neînțeles și nu este clar prin ce tehnologie. După două luni, toate gropile sunt din nou la locul lor. Oamenii legii cred că cea mai mare chirie administrativă se încasează din lucrări la drumuri. Dacă de obicei fluctuează în intervalul de 20%, atunci de la 30 la 70% din valoarea contractului este eliminată aici, deoarece în lucrările rutiere este posibil să se reducă calitatea, astfel încât nimeni să nu demonstreze nimic mai târziu.

Cu toate acestea, există servicii și bunuri la care calitatea nu poate fi redusă mult. De exemplu, biletele de avion. Sunt mai scumpe și mai ieftine, dar nu pot scădea sub o anumită limită. Chiria administrativă de la ei se dovedește a fi modestă. Și vreau unul mare și gras. Oficialii aeroportului au spus o poveste despre oficialii regionali din sport. Din lăcomie, aceștia au încheiat un contract cu o firmă care s-a angajat să furnizeze echipei regionale bilete de avion la un preț mai mic decât cel mai mic. Literal pentru un ban. A sosit momentul ca sportivii să zboare la competițiile All-Russian, dar nu există bilete. Minunea nu a funcționat. Firma s-a declarat în faliment. Oficialii s-au prefăcut că nu au nimic de-a face cu asta. Iar sportivii nu au mers la concurs. De ce s-au antrenat tot anul - nu au înțeles.

Schema 3. Cum plătesc chiria administrativă cetățenii care se reprezintă?

Cetăţenii care se reprezintă sunt principalii şi principalii plătitori de chirie administrativă. Oricine o înșală, toată povara ei este transferată în cele din urmă pe umerii acestor cetățeni. Copiii cetățenilor îngheață în clasă în școli neîncălzite. Mașinile lovesc suspensia pe gropi și se scufundă în noroi. Și așa mai departe în toată Rusia, de la granițe până la periferie.

Dați exemplele voastre, fiecare dintre noi are o căruță. Nimeni nu are nevoie de tine, începând cu președintele tău și terminând cu un servitor tadjic în curtea ta (dacă mai ai unul).

Câți bani se cheltuiesc anual de la bugetul de stat ca chirie administrativă?

Nu există astfel de date în rapoartele auditorilor. Dar în „Monitorizarea dezvoltării sistemului de achiziții publice și corporative în Federația Rusă”, publicat de Camera de Conturi, cifra este de 4,3 trilioane de ruble. Pentru 9 luni ale anului 2016, această sumă a fost cheltuită pentru achiziția de bunuri și servicii pentru nevoile statului și municipalității. Oamenii legii, așa cum s-a menționat mai sus, susțin că o medie de aproximativ 20% din fiecare achiziție guvernamentală este cheltuită cu chiria administrativă.

20% din 4,3 trilioane - 860 miliarde. Asta este cât au pierdut contribuabilii fonduri bugetare în 9 luni. Împărțiți 860 de miliarde la nouă, rezultă 96 de miliarde - atât am pierdut într-o lună. Înmulțind cu 12 luni, obținem 1 152 de trilioane.

Aceasta este suma aproximativă care iese din bugetul țării pe parcursul unui an din achizițiile de stat. Și deloc, ci numai pe cele care sunt efectuate numai în baza Legii federale a 44-a. Pentru a înțelege ce bani colosali sunt aceștia, să-i comparăm cu articolele bugetului anual al Federației Ruse. În 2017, a fost alocat puțin mai mult pentru întregul sistem de aplicare a legii - 1,27 trilioane. Mult mai puțin pentru educație - 0, 549 trilioane. Pentru medicină - 0, 363 trilioane. Trei bugete anuale și jumătate pentru îngrijirea sănătății intră în comisioane – acestea ajung în buzunarele noastre!

Și dacă nu se răspândește?