Constituția Federației Ruse ca constituție a unui stat învins

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

În cursul acesteia, analiza conținutului Constituției Rusiei a fost efectuată în comparație cu experiența constituțională mondială. Au fost folosite textele aproape tuturor, cu excepția, în principal, a unui număr de state insulare mici, a constituțiilor țărilor lumii.

Geneza unui sistem, după cum se știe, determină în mare măsură conținutul acestuia. În consecință, conținutul Constituției Rusiei a fost determinat de condițiile adoptării acesteia. Există trei modele principale ale genezei constituțiilor: a. revoluția de eliberare națională; b. transformarea socială și c. înfrângere în război. Constituția Rusiei din 1993 a fost coarda finală care a rezumat Războiul Rece pe care URSS-ul îl pierduse. (Fig. 1)

Orez. 1. Temeiuri istorice pentru adoptarea Constituțiilor țărilor lumii

Dezvoltarea clasică a politicii de stat - valori - scop - mijloace - rezultat. Cu toate acestea, stabilirea valorilor la nivel de stat în Federația Rusă este tabu. Ideologia statului, ca acumulator al celor mai înalte valori ale statului, este interzisă de articolul 13 din Constituția Federației Ruse. Dar dacă nu există valori, nu pot exista obiective, iar dacă nu există obiective, nu poate exista niciun rezultat.

În cazurile în care statul nu își declară propriile valori, poate avea loc substituția latentă a valorii. Sunt luate valorile unui actor politic extern. Apar valori și scopuri, dar se dovedesc a nu fi subiective în raport cu propria lor administrație de stat. Prin această substituire statul este desuveranizat. În Constituția Federației Ruse, apelul la valorile unui actor politic extern este dezvăluit printr-un apel la categoria „principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute” încorporate în sistemul legislației naționale (preambul, articolul 15, articolul 17, articolul 55, articolul 63, articolul 69). Este interzisă prezentarea propriului proiect ideologic al statului, legitimând în același timp principiile de exterior, poziționate ca un design global. (Fig. 2).

Orez. 2. Constituție și design ideologic extern

Cât de larg recunoscute sunt „principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional”? Majoritatea constituțiilor țărilor lumii nu conțin apeluri la principii general recunoscute. Astfel de apeluri, cu mici excepții, sunt prezente în constituțiile statelor post-socialiste. (Fig. 3). În același timp, contextul de utilizare a dispozițiilor relevante și conținutul lor semantic este fundamental diferit de cazul rus.

Orez. 3. Principii și norme general recunoscute de drept internațional

Constituția Rusiei face apel la norme și drepturi general recunoscute de șase ori. Acest lucru este mai mult decât în orice altă constituție a țărilor lumii (cu excepția Georgiei). În majoritatea covârșitoare a cazurilor, prevederea privind principiile și normele de drept internațional general recunoscute aparține sferei politicii externe a statelor. Aceasta implică inviolabilitatea frontierelor, neamestecul reciproc în treburile interne ale celuilalt.

Constituția Rusiei nu numai că vorbește despre existența unor principii și norme „general recunoscute”, dar, spre deosebire de alte constituții ale țărilor lumii, le încorporează în propriul său sistem legislativ și se referă la politica internă

În astfel de formulări ca în Rusia, prevederea privind normele și principiile general recunoscute este prezentată numai în Constituția Austriei și în Legea fundamentală a Germaniei. Prevederile corespunzătoare au apărut în dreptul constituțional al acestor state după înfrângerea din Primul Război Mondial și au fost reproduse după o altă înfrângere după încheierea celui de-al Doilea Război Mondial. Ele au fost din punct de vedere istoric o fixare a suveranității limitate a statelor învinse. Împrumutarea acestor prevederi precedente pentru Constituția Federației Ruse indică în mod direct că legislația rusă este, de asemenea, derivată din faptul înfrângerii. (Fig. 4)

Orez. 4. Rădăcinile istorice și juridice ale Constituției Rusiei

Articolul 2 din Constituția Federației Ruse legitimează categoriile celor mai înalte valori ale statului. Subliniind că cea mai înaltă valoare a statului rus există, recunoaște astfel existența ideologiei statale. Constituția Federației Ruse definește „o persoană, drepturile și libertățile sale” ca fiind cea mai înaltă valoare. În această definiție nu există loc pentru existența Rusiei în sine, sau pentru suveranitatea statului rus, a familiei, a tradițiilor istorice naționale. Conform logicii definiției adoptate, sacrificiul apărătorilor Patriei este inacceptabil, întrucât nu se acordă prioritate Patriei, ci persoanei, cu drepturile și libertățile sale.

Ideologiile, după cum știți, diferă tocmai prin prioritatea anumitor valori. Ideologia care declară cea mai înaltă valoare a drepturilor omului și a libertății este ideologia liberalismului. Așa este definit liberalismul în majoritatea manualelor și cărților de referință. Astfel, articolul 2 din Constituția Federației Ruse stabilește o ideologie de stat liberală în Rusia. Se naște un conflict între articolul 13, care interzice ideologia statului și articolul 2, care o aprobă.

Interzicerea ideologiei de stat în timp ce se afirmă ideologia de facto a liberalismului înseamnă că alegerea liberală nu este revizuită. Această alegere este prezentată nu ca o ideologie definită, ci ca un dat. De fapt, o interdicție a ideologiei de stat în Rusia înseamnă o interdicție a revizuirii ideologiei liberalismului. Liberalismul, pe de altă parte, apare ca aderență la „principii și norme general recunoscute”, adică ca un lucru firesc pentru întreaga omenire. Constituția stabilește, de fapt, un model de administrare externă. Deasupra întregii piramide de stabilire a valorilor statului rus, poziția este „principii și norme general recunoscute ale dreptului internațional”. Din ele, valoarea „drepturilor și libertăților omului” este proiectată ca cea mai mare valoare. Și pentru a preveni eventualele încercări de revizuire a unui proiect ideologic extern, se instituie interdicția de promovare a propriei ideologii identice. (Fig. 5).

Orez. 5. Sistemul de control extern din Constituția Federației Ruse

Să ne întoarcem acum la experiența constituțională mondială. Odată cu introducerea interzicerii ideologiei statale în Constituția Federației Ruse, situația a apărut ca și cum Rusia trecea la un tip de aranjament de viață caracteristic statelor „civilizate”, „legale” ale lumii. O analiză a textelor constituționale arată însă că acest recurs s-a bazat pe informații false. O interdicție totală a ideologiei de stat există doar în constituțiile Rusiei, Bulgariei, Uzbekistanului, Tadjikistanului și Moldovei. Constituțiile Ucrainei și Belarusului interzic stabilirea oricărei ideologii ca fiind obligatorie. Spre deosebire de constituția rusă, nu este vorba despre inadmisibilitatea unei alegeri țintite de valoare pentru stat, ci despre inadmisibilitatea restrângerii libertăților civile - o altă formulare a problemei. Formularea „statul se bazează pe valori democratice și nu poate fi legat nici de o ideologie exclusivă, nici de o religie”, ideologia de stat este, de fapt, interzisă în Republica Cehă. În mod similar, această interdicție este formulată în Constituția slovacă. Dar și în acest caz este exprimat mai puțin imperativ decât în constituția rusă. Apelul la valorile democratice din constituția cehă indică faptul că niciun grup nu poate avea dreptul exclusiv de a-și impune ideologia poporului, dar deloc o interdicție a alegerilor de valori bazate pe consens popular. În orice caz, interzicerea ideologiei statale se limitează la un grup de state post-comuniste. Acceptarea acestei interdicții ca o consecință a înfrângerii ideologice corespunzătoare este evidentă. Unele constituții stabilesc limite ideologiei. În constituțiile Portugaliei și Guineei Ecuatoriale, această interdicție se aplică sferelor educației și culturii. În majoritatea covârșitoare a constituțiilor, nu există nicio interdicție asupra ideologiei de stat.

Marea majoritate a constituțiilor sunt ideologice. În constituțiile țărilor lumii se pot distinge două tipuri principale de prezentare a ideologiei statale. Într-un caz, este o listă de valori reprezentând alegerea axiologică a stării respective. În celălalt - un apel la o anumită învățătură ideologică, doctrină, proiect. Constituțiile care fac apel la o anumită învățătură/doctrină pot fi, la rândul lor, împărțite în două grupe. Prima se bazează pe una sau alta religioasă, a doua - pe învățătura laică. (Fig. 6).

Orez. 6. Ideologia în Constituțiile țărilor lumii

Multe constituții declară poziții prioritare în statul unei anumite religii. Această prioritate poate fi exprimată prin definirea acesteia ca religie de stat, oficială, dominantă, tradițională sau majoritară. Statutul religiei oficiale sau de stat este consacrat, de exemplu, poziția Bisericii Evanghelice Luterane în constituțiile statelor scandinave. O altă modalitate de a declara dependența statului de o anumită tradiție religioasă este acela de a indica rolul său special pentru comunitatea relevantă.

Regele din Danemarca, Suedia și Norvegia trebuie, conform textelor constituționale, să aparțină neapărat Bisericii Evanghelice Luterane. În Grecia, Biserica Ortodoxă Răsăriteană este definită ca dominantă, în Bulgaria – tradițională. De exemplu, Constituția Argentinei declară un sprijin special din partea statului pentru Biserica Romano-Catolică. Constituția Maltei stabilește preferința bisericii de a interpreta „ceea ce este bine și ce este greșit”. Învățătura religioasă creștină este prescrisă ca predare obligatorie în școlile malteze. Constituția peruană subliniază rolul special al Bisericii Catolice ca element important în formarea istorică, culturală și morală a Peruului. Rolul istoric deosebit al Ortodoxiei este indicat de constituțiile Georgiei și Osetiei de Sud. Constituția spaniolă, declarând, pe de o parte, că nicio credință nu poate avea caracter de religie de stat, pe de altă parte, impune autorităților publice „să țină seama de credințele religioase ale societății spaniole și să mențină relațiile de cooperare care rezultă cu catolicii. Biserica și alte confesiuni (adică, menținerea catolicismului ca religie a majorității).

Un tip special de constituții sunt constituțiile statelor islamice. Anumite prevederi ale religiei islamice sunt direct încorporate în textele lor constituționale. Principalele clase inferioare ale Regatului Arabiei Saudite spun că adevărata constituție a țării este „Cartea lui Allah Atotputernicul și Sunnah a Profetului Său”. Legile pământești sunt văzute ca derivate din rânduielile divine. Derivarea legii Sharia este o caracteristică comună a constituțiilor islamice.

Aderarea statelor respective la budism este declarată de constituțiile din Bhutan, Cambodgia, Laos, Myanmar, Thailanda, Sri Lanka. Constituția din Sri Lanka impune ca statul să asigure protecția și studiul învățăturilor lui Buddha de către populație.

După cum știți, constituția rusă nu se referă la nicio tradiție religioasă. Ortodoxia, ca religie a majorității populației ruse, nu este niciodată menționată în ea. Apelul la Dumnezeu, care este în imnul național rus și este în constituțiile majorității statelor din lume, este absent și în Constituția Rusiei

Dintre ideologiile laice, cel mai adesea constituțiile țărilor lumii declară aderarea la socialism. Caracterul socialist al statului este declarat în constituțiile din Bangladesh, Vietnam, Guyana, India, China, RPDC, Cuba, Myanmar, Tanzania, Sri Lanka. Este un accident faptul că cele două state cu cea mai dinamică dezvoltare din lume astăzi în ceea ce privește parametrii economici - China și India - își declară în mod explicit aderarea la anumite învățături ideologice? O ideologie declarată public nu este în acest caz un factor de dezvoltare? Constituția chineză face apel la marxism-leninism, ideile lui Mao Zedong și Deng Xiaoping. Vorbește despre angajamentul RPC față de calea socialistă de dezvoltare și, în același timp, despre nevoia de „modernizare socialistă”. Intenția de a duce o luptă împotriva unui adversar ideologic este formulată rigid: „La noi, exploatatorii ca clasă au fost deja eliminați, dar lupta de clasă într-un anumit cadru va continua să existe multă vreme. Poporul chinez va trebui să lupte împotriva forțelor și elementelor inamice interne și externe care subminează sistemul nostru socialist.” Constituția vietnameză vorbește despre încrederea în marxism-leninism și ideile lui Ho Chi Minh. În Constituția RPDC, ideologia Juche este declarată ca atare bază. Constituția cubaneză stabilește scopul construirii unei societăți comuniste.

Doar constituția cambodgiană își declară în mod explicit aderarea la ideologia liberală. Constituțiile din Bangladesh, Kuweit, Siria („arabismul”), Sierra Leone, Turcia, Filipine se referă la principiile naționalismului. Constituția Siriei subliniază existența unui „proiect pro-arab”. Siria însăși este caracterizată în ea ca „inima care bate a arabismului”, „o confruntare avansată cu inamicul sionist și leagănul rezistenței împotriva hegemonia colonială în lumea arabă”.

Constituția Turciei declară aderarea Turciei la ideologia naționalismului și la principiile proclamate de „liderul nemuritor și eroul desăvârșit Ataturk”. Punctul țintă al statului este afirmat „existența eternă a națiunii și Patriei Turcești, precum și unitatea indivizibilă a statului turc”. Diferența cu formularea rusă a celor mai înalte valori - „omul, drepturile și libertățile sale” este evidentă aici.

Există și alte versiuni ale ideologiilor de stat. Bazându-se pe învățăturile lui Sun Yat-sen despre „Principiile celor trei oameni” este menționat în constituția taiwaneză. Constituțiile Boliviei și Venezuelei fac apel la doctrina bolivariană. Constituția Guineei-Bissau vorbește despre strălucita moștenire teoretică a fondatorului partidului PAIGC, Amilcar Cabral.

Reducerea celor mai înalte valori ale statului la drepturile și libertățile omului (poziționare liberală) este, de asemenea, o trăsătură specifică a constituțiilor țărilor din clusterul post-sovietic. În această formulare, pe lângă constituția rusă, cele mai înalte valori sunt definite numai în constituțiile Uzbekistanului, Turkmenistanului, Kazahstanului, Belarusului și Ucrainei. Constituția Republicii Moldova adaugă la drepturile și libertățile omului valorile păcii civile, democrației și justiției. Constituțiile statelor post-sovietice s-au dovedit a fi cele mai liberale în ceea ce privește valorile declarate pe fundalul întregului ansamblu mondial de țări. (Fig. 7). Apare întrebarea - de ce?

Orez. 7. Statele care determină cea mai mare valoare a unei persoane, drepturile și libertățile acesteia

Răspunsul la acesta poate fi din nou legat de contextul înfrângerii URSS în Războiul Rece. Liberalismul a fost folosit în acest caz nu ca o platformă de construire a vieții, ci ca un instrument pentru distrugerea potențialului statalității. Într-adevăr, este imposibil să se construiască un stat național doar pe baza unei declarații a drepturilor și libertăților unui individ. Acest lucru necesită anumite valori de solidaritate. Dar niciuna dintre ele nu este clasificată drept cele mai înalte valori în Constituția Federației Ruse.

Categoria „valori supreme” este prezentă nu numai în constituțiile statelor post-sovietice. Dar ele sunt declarate în ele într-o listă largă. Libertățile și drepturile omului nu sunt refuzate, dar se dovedesc a fi una dintre pozițiile listei de valori. Așadar, de exemplu, în constituția braziliană, pe lângă drepturile și libertățile personale, include drepturile sociale, securitatea, bunăstarea, dezvoltarea, egalitatea și justiția.

Definiția locului Rusiei în lume este epuizată în Constituția Federației Ruse cu următoarea declarație: „recunoașterea faptului că facem parte din comunitatea mondială”. Nu există pretenții pentru vreun rol special. Nu există nici măcar o indicație a intereselor naționale. Principalul reper desemnat este integrarea internațională. Și aceasta este o consecință directă a respingerii propriului proiect. Pentru un stat nesuveran, poziționarea externă poate fi epuizată doar printr-o declarație de apartenență la comunitatea internațională, i.e. consistenta in raport cu fortele dominante din lume.

Experiența constituțională mondială arată că poziționarea statelor în lume poate fi activă și activă, prezentându-și propriul proiect de consolidare a păcii. Spre comparație, constituția RPC stabilește prioritățile politicii externe într-un mod complet diferit: „China urmărește în mod constant o politică externă independentă și independentă, opunându-se cu hotărâre imperialismului, hegemonismului și colonialismului; întărește coeziunea cu popoarele diferitelor țări ale lumii; depune eforturi pentru a păstra pacea mondială și pentru a promova progresul omenirii”. Constituția Siriei, adoptată în 2012, își prezintă și proiectul identic de poziționare în lume: „Republica Arabă Siriană întruchipează această apartenență la proiectul său național și pro-arab și lucrează pentru a sprijini cooperarea arabă în vederea consolidării integrării și realizării unității. a națiunii arabe… Siria a luat o poziție politică importantă, deoarece este inima care bate a arabismului, confruntarea în primă linie cu inamicul sionist și leagănul rezistenței împotriva hegemonia colonială în lumea arabă, precum și abilitățile sale și bogatie."

Lipsa de suveranitate a constituției ruse este dezvăluită mai ales clar atunci când se efectuează o măsurătoare comparativă a frecvenței utilizării termenilor care conțin valoare. Metodologia cercetării a constat în compararea numărului de utilizare a conceptelor (termenilor) cu valoare semnificativă în textele constituționale ale diferitelor state ale lumii. În total au fost analizate 163 de constituții. După cum se știe, volumele textuale ale constituțiilor sunt diferite. Cu un volum mai mare, poate crește și numărul cazurilor de utilizare a conceptelor căutate. Indicatorul rusesc în gama de texte comparate este mediu, ceea ce indică corectitudinea comparației în raport cu Rusia. În același timp, nu a fost pusă sarcina de a construi un rating valoric al constituțiilor țărilor lumii, a fost rezolvată problema unei evaluări axiologice a constituției ruse în contextul legislației constituționale mondiale. Am calculat valorile medii ale utilizării termenilor de valoare pe regiune și în întreaga lume. Datele de calcul obținute au fost comparate cu indicatorul rusesc. În ceea ce privește majoritatea covârșitoare a parametrilor de valoare, constituția rusă se dovedește a fi un outsider absolut. Chiar și rezultatul mediu al utilizării cuvintelor care conțin valoare în constituțiile țărilor „apropiate” este constant mai mare decât cel al Rusiei.

Frica de ideologie a dus la absența chiar și a cuvântului idee în Constituția Federației Ruse

Fără a ne întoarce la idei, nu se poate vorbi despre definiția viziunii asupra lumii a societății. Între timp, în medie, în constituțiile țărilor lumii, cuvântul idee este folosit de peste 6 ori. De peste 3 ori este folosit în medie de constituțiile țărilor europene. Paradoxal, Constituția Rusiei s-a dovedit a fi o constituție fără idei. (Fig. 8)

Orez. 8. Frecvența utilizării în blocul cuvintelor „idee” în Constituțiile țărilor lumii

În ciuda înțelegerii pe scară largă a universalității principiului secularității, majoritatea constituțiilor lumii conțin un apel la existența lui Dumnezeu. Mai mult de jumătate din Constituțiile țărilor europene operează cu categoria lui Dumnezeu. În constituția germană, conceptul de „Dumnezeu” este folosit de 4 ori. Olanda - de 7 ori. Irlanda - de 9 ori. Toate aceste stări, s-ar părea, sunt, de asemenea, poziționate ca laice. Dar secularismul nu a devenit un motiv pentru ei de a respinge semnificația valorică a religiei și a viziunii religioase asupra lumii. Redactorul constituției ruse a considerat un apel la Dumnezeu inacceptabil. (Fig. 9).

Orez. 9. Constituții ale țărilor lumii folosind conceptul de „Dumnezeu”

Repere sacre din textele constituționale sunt stabilite nu numai printr-un apel către Dumnezeu. Un alt indicator al sacralității este frecvența utilizării cuvintelor „sfânt”, „sacru”. Aceste cuvinte nu sunt neapărat legate de religie. Sunt folosite pentru a sublinia importanța deosebită a unei anumite valori. Patria a fost declarată ca o valoare atât de evidentă în Constituția URSS. Protecția sa a fost determinată de o „datorie sacră” pentru fiecare cetățean. Nu există cuvinte sacre în Constituția Federației Ruse. Prevederea cu privire la datoria sacră de a apăra Patria nu a fost transferată din Constituția URSS în Constituția Federației Ruse. Între timp, cuvintele „sfânt”, „sacru” din textele constituțiilor țărilor lumii sunt folosite destul de des. Utilizarea lor medie este de peste 5 cuvinte pentru un text constituțional. (Fig. 10, 11).

Orez. 10. Frecvența folosirii cuvintelor „sfânt”, „sacru” în Constituțiile țărilor lumii

Orez. 11. Constituții ale țărilor lumii folosind conceptele de „sfânt”, „sacru”

Poate că emascularea ideologiei în Constituția Federației Ruse nu este altceva decât o reacție la scolastica dominantă a teoriei marxist-leniniste în perioada sovietică? Pentru a testa această ipoteză, a fost efectuat calculul frecvenței de utilizare a termenilor „spirit”, „spiritualitate”. De asemenea, sunt complet absenți din Constituția Federației Ruse. Constituția Federației Ruse a fost epurată nu numai în raport cu ideologia, ci și cu spiritualitatea. În același timp, tema spiritualității este larg reprezentată în constituțiile țărilor lumii. Utilizarea medie mondială a acestor termeni pentru un text constituțional este de aproximativ 4 ori.

Constituția rusă se află, de asemenea, într-o poziție externă între constituțiile țărilor lumii în ceea ce privește termenii „moralitate” și „moralitate”. Nu sunt atâtea constituții care să nu folosească cuvântul moralitate. (Fig. 12, 13, 14).

Orez. 12. Frecvența folosirii cuvintelor „spiritualitate”, „moralitate”, „moralitate” în Constituțiile țărilor lumii

Orez. 13. Constituții ale țărilor lumii folosind conceptele de „spirit”, „spiritualitate”

Orez. 14. Constituțiile țărilor lumii folosind conceptul de „moralitate”

Cuvintele „patriot”, „patriotism” în general nu sunt folosite pe scară largă în textele constituționale. Dar, în medie, aceste cuvinte sunt prezente o dată în constituțiile țărilor Europei și ale țărilor vecine, cam 2 - în constituțiile medii ale țărilor lumii. Patriotismul sovietic a fost declarat de Constituția URSS. În textul constituțional al RPC, termenii corespunzători sunt folosiți de patru ori. Constituția Federației Ruse, fără a aborda tema patriotismului, nu folosește, în consecință, terminologia asociată acesteia.

O expresie a atitudinii patriotice față de țara cuiva este conceptul de „patrie”. În Constituția Federației Ruse, acest termen apare o singură dată. Pe fondul constituțional global, Rusia ocupă poziția de străin. În constituțiile europene cuvântul Patria este folosit în medie de peste 2 ori, în întreaga lume - aproximativ 3. (Fig. 15).

Orez. 15. Frecvența de utilizare a cuvintelor „patrie”, „patriotism” în Constituțiile țărilor lumii

Ideea națională se dezvăluie prin atitudinea față de prezent, trecut și viitor. Prin urmare, este important să urmărim nu numai definiția în Constituție a stării actuale a țării, ci și imaginea acesteia în istorie și într-o perspectivă futurologică. Sensul trecutului este exprimat în cuvintele „istorie”, „tradiție”, „moștenire”. Prin utilizarea cumulativă a acestor termeni, Constituția Rusiei se află din nou în postura de străin. În medie, frecvența utilizării acestor termeni în lume este de peste 2 ori mai mare decât indicatorul rus. (Fig. 16).

Orez. 16. Frecvența de utilizare a cuvintelor „istorie”, „moștenire”, „tradiții” în Constituțiile țărilor lumii

Dar, poate, constituția rusă este îndreptată nu spre trecut, ci spre viitor? Puteți verifica acest lucru după frecvența de utilizare a termenului corespunzător. Categoria „viitor” este folosită o singură dată în constituția rusă, în preambulul acesteia. Aceasta este cea mai proastă cifră dintre constituțiile tuturor regiunilor lumii.

Termenul „dezvoltare” este o conotație a eforturilor pentru viitor. „Dezvoltare” este un termen destul de comun în comunicarea vorbirii. Cu toate acestea, în Constituția Federației Ruse, apare de cel puțin 6 ori. În constituțiile țărilor lumii, este folosit în medie de 14 ori. Constituția URSS a folosit termenul „dezvoltare” de 55 de ori. Cuvântul a fost rostit - a fost și dezvoltare. (Fig. 17).

Orez. 17. Frecvența de utilizare a cuvintelor „viitor”, „dezvoltare” în Constituțiile țărilor lumii

Administrația publică fără stabilirea de scopuri și obiective nu este sustenabilă. Constituția Federației Ruse se dovedește a fi un document administrativ atât de insuportabil. Cuvântul „obiectiv” este folosit o singură dată, iar apoi atunci când este aplicat asociațiilor obștești, nu statului. Cuvântul „sarcini” nu a fost niciodată prezentat în textul constituției ruse. Între timp, în lume, folosirea cuvântului „sarcini” în constituții este de fapt o regulă generală. (Fig. 18).

Orez. 18. Constituții ale țărilor lumii folosind conceptul de „sarcină”

Categoriile de educație și cultură sunt importante pentru a reflecta semnificația politicii statului în sfera umanitară. Acestea sunt asociate cu o serie de cuvinte cu conotație care le concretizează conținutul: educație cu termenii profesor, profesor, elev, iluminare; cultura - cu componentele sale - literatura, arta, creatia artistica, arta,, monumentele, cinematograful, muzeele, teatrul. În acest caz, a fost calculat consumul total al acestora. Constituția rusă s-a trezit într-o poziție clar de exterior, cedând la nivelul mediu mondial, în blocul de cultură de aproape 2 ori, în blocul de creștere de peste 3 ori. (Fig. 19)

Orez. 19. Frecvența folosirii cuvintelor după blocurile semantice „educație” și „cultură” în Constituțiile țărilor lumii

Cea mai importantă componentă a vieții societății este familia. Frecvența de utilizare a termenului „familie” oferă o idee despre reflectarea acestui subiect în constituție. Stabilirea sarcinilor politicii demografice de stat în Federația Rusă este în mod clar discordante cu cea mai mică reprezentare, în comparație cu regiunile lumii, a cuvântului „familie” în Constituția Federației Ruse. (Fig. 20).

Orez. 20. Frecvența utilizării cuvântului „familie” în Constituțiile țărilor lumii

În timp ce minimizează valoarea unor valori, altele ies în prim-plan. Care sunt aceste valori în raport cu Constituția Federației Ruse? Constituția rusă se dovedește a fi liderul mondial în utilizarea termenului „libertate”. În fața acestuia, în ceea ce privește indicatorul luat în considerare, se află din nou doar Legea fundamentală a Germaniei. Libertatea este, după cum știți, valoarea de bază a ideologiei liberale. Constituția rusă se dovedește a fi nu doar liberală, ci, alături de cea germană, cea mai liberală. (Fig. 21).

Orez. 21. Frecvența folosirii cuvântului „libertate” în Constituțiile țărilor lumii

Raportul în constituțiile diferitelor țări dintre categoriile de „drepturi” și „datoriri” este orientativ. Cuvântul „lege” este folosit mai des în toate textele constituționale fără excepție. Diferentele constau in marimea proportiilor. În Constituția Federației Ruse, termenul „drept” este folosit de 6 ori mai des decât îndatoriri. Aceasta este cea mai mare cifră în comparație cu constituțiile oricărei regiuni a lumii. În întreaga lume, acest raport este de 3 ori. Prioritatea clară a drepturilor față de obligații confirmă, la rândul său, caracterul liberal al constituției ruse. (Fig. 22).

Orez. 22. Corelația dintre utilizarea cuvintelor „drepturi” și „datoriri” în Constituțiile țărilor lumii

Marea Revoluție Franceză a operat cu o triadă de valori, în care libertatea a fost prezentată ca o categorie de echilibru alături de egalitate și fraternitate. Constituția RF acordă o preferință clară libertății. Egalitatea este folosită în ea o singură dată, fraternitatea - nu o dată. În calitate de lider în utilizarea termenului de libertate, constituția rusă se dovedește a fi un outsider mondial în utilizarea altor componente ale faimoasei triade. Și asta în ciuda faptului că istoric în Rusia a existat întotdeauna o puternică tradiție egalitară. Legislația constituțională a Europei liberale se dovedește a fi mai orientată spre solidaritate decât Constituția Rusiei. (Fig. 23)

Orez. 23. Frecvența folosirii cuvintelor „egalitate”, „frăție” în Constituțiile țărilor lumii

În consecință, constituția rusă se află pe ultimul loc în ceea ce privește frecvența de utilizare a termenului de justiție. El este prezent doar o dată în Constituția Federației Ruse. Aceasta este de aproape 10 ori mai mică decât media mondială. (Fig. 24)

Orez. 24. Frecvența utilizării cuvintelor „dreptate” în Constituțiile țărilor lumii

Superliberalismul constituției ruse este dezvăluit nu numai prin analiza de frecvență a conținutului. Majoritatea constituțiilor țărilor lumii declară că resursele naturale sunt deținute de stat, sau de întregul popor. Mai puține constituții ocolesc problema proprietății resurselor naturale. Dar numai Constituția Federației Ruse din 1993 este singura din lume care declară admisibilitatea proprietății private a resurselor naturale. (Fig. 25)

Orez. 25. Constituția Rusiei este singura din lume care permite proprietatea privată a resurselor naturale

Independența Băncii Centrale față de stat este unul dintre principalele instrumente globale de management în lumea modernă. Poziția independentă a băncilor centrale este stabilită în multe țări ale lumii. Dar în constituții o astfel de prevedere a acesteia este rareori specificată în mod special. Este semnificativ faptul că lista scurtă a acestor constituții include Constituția Federației Ruse din 1993, Constituția Afganistanului din 2004, Constituția Irakului din 2005 și Constituția Kosovo din 2008. Întregul grup de constituții este unit de lipsa de suveranitate. (Fig. 26).

Orez. 26. Dispoziție constituțională privind independența Băncii Centrale față de stat

Principalul lucru, avertizează adepții victoriei liberale din 1991-1993, este că în niciun caz nu trebuie schimbată constituția. Și este de înțeles - acesta este un manifest al liberalismului și cosmopolitismului. În același timp, argumentarea nu depășește faptul că orice modificări subminează, din punctul lor de vedere, fundamentele conștiinței juridice, care se construiesc pe recunoașterea necondiționată a autorității legii supreme.

Dar Constituția nu este un text religios sacralizat al revelației divine. În schimb, legislația constituțională nu este un scop, ci un mijloc, un instrument de implementare a orientărilor valorice corespunzătoare. Inconcordanța cu provocările și cerințele timpului nostru face ca legea să fie competentă din punct de vedere legal, poate, dar practic distructivă. Dacă se constată că fondurile sunt inutilizabile, acestea trebuie înlocuite.

Referirea la stabilitatea istorică a constituției americane este o excepție de la regulă în lume. De regulă, legislația constituțională este adesea modernizată. Din cele 58 de constituții existente astăzi, 3% au fost adoptate după adoptarea constituției ruse în 1993. Distribuția pe vârste a constituțiilor face posibil să se constate că cea rusă nu arată „tânără” pe fondul general mondial. Vârsta medie de viață a constituțiilor este de 18 ani. Constituția rusă a trecut deja de această linie. (Fig. 27).

Orez. 27. Vechimea constituțiilor existente

Dar sarcinile declarate de schimbare a Constituției Rusiei nu sunt rodul unor vise utopice? Ni se spune că în condițiile internaționale moderne acest lucru este, în principiu, imposibil. Dar discursul constituțional mondial nu stă pe loc. Se adoptă noi constituții, în care popoarele încearcă să-și afirme valorile identice. Acest tip de constituție a fost adoptat în ultimii doi ani în Ungaria, Islanda, Siria, Egipt. Este suficient să ne referim cel puțin la experiența constituției maghiare, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012. Acesta conține următoarele prevederi:

- poporul maghiar este unit de „Dumnezeu si crestinism”;

- „religie naţională”;

- „dreptul la viață din momentul concepției”;

- căsătoria este o „unire a unui bărbat și a unei femei”;

- „Ungaria, ghidată de ideea unității națiunii maghiare, este responsabilă de soarta maghiarilor care trăiesc în afara granițelor sale”.

Opoziția externă față de adoptarea unei Constituții cu orientare națională de către Ungaria, membră a UE și NATO, a fost acerbă. Totuși, Budapesta a avut curajul și puterea de a-și apăra suveranitatea. Ca răspuns la criticile din partea Uniunii Europene, premierul Viktor Orban a spus: „Nu vom permite Bruxelles-ului să ne dicteze termenii! Niciodată în istoria noastră nu am permis Vienei sau Moscovei să ne spună, iar acum nu vom permite Bruxelles-ului! Lăsați interesele maghiare să fie în prim-plan în Ungaria!” Așadar, mica Ungarie, cu o populație de puțin peste 10 milioane de oameni, a putut să adopte o Constituție care să corespundă intereselor sale naționale. Deci ce zici de Rusia?

D. ist. Sci., profesorul Vardan Baghdasaryan. Raportul a fost realizat la sesiunea științifică și de experți „Constituția liberală a Rusiei 1993: problema schimbării”, desfășurată pe 6 decembrie 2013.