Banca țărănească și oamenii din Imperiul Rus

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2023-12-16 16:15

La 10 aprilie 1883, Banca Țărănească de Pământ a început să funcționeze în Rusia. Noua instituție financiară a fost chemată să rezolve problema pământului, ajutând țăranii să achiziționeze terenuri pentru proprietate privată. De-a lungul celor 35 de ani de existență a băncii, cu ajutorul acestuia, s-a achiziționat teren cu o suprafață totală de o Bulgarie modernă și jumătate, dar la scara imperiului țarist, acest lucru s-a dovedit a fi nu atât de mult. Despre succesele și eșecurile în activitatea uneia dintre cele mai mari instituții de credit din istoria Rusiei - în materialul RT.

La 10 aprilie 1883, Banca Țărănească de Pământ a început să acorde împrumuturi în Rusia, regulamentul căruia a fost aprobat de împăratul Alexandru al III-lea cu un an mai devreme. Era nevoie de o nouă instituție financiară pentru a rezolva problema terenului. Trebuia să ajute țăranii în achiziția de terenuri private. La urma urmei, reforma din 1861 nu a rezolvat toate problemele cu care se confrunta societatea rusă.

Gratuit, dar nu chiar

În Rusia, ca și într-o serie de alte state din Europa de Est și, de asemenea, Centrală, iobăgia a fost amânată pentru o lungă perioadă de timp și a fost o frână serioasă pentru dezvoltarea socio-economică a țării.

„În ultimii 20 de ani au început să apară lucrări ai căror autori încearcă să demonstreze eficacitatea sistemului de iobăgie și absența temeiurilor pentru realizarea reformei țărănești. Aceasta este o prostie”, a spus Valentin Shelokhaev, angajat-șef al Institutului de Istorie Rusă al Academiei Ruse de Științe, doctor în Științe Istorice, într-un interviu pentru RT.

Potrivit expertului, într-o situație în care o parte semnificativă a populației țării a fost lipsită de toate drepturile și libertățile fundamentale, statul nu a reușit să dezvolte eficient economia. Oamenii nu erau interesați de măsura cuvenită în rezultatele muncii lor.

„Ca urmare a reformei din 1861, țăranii au primit mobilitate, aceasta a eliberat forțe uriașe ale pieței”, a explicat fostul ministru adjunct al Agriculturii al Federației Ruse, doctor în economie Leonid Kholod la RT.

Dar nici după reforma din 1861, țăranii, de fapt, nu au devenit complet liberi. Până în 1903, ei nu și-au putut determina soarta fără aprobarea comunității rurale, iar până în 1905-1907 au plătit proprietarilor de pământ o „răscumpărare” pentru un teren de câteva ori mai mare decât valoarea reală. În plus, din lipsa fondurilor gratuite, țăranul nu și-a putut permite să achiziționeze un teren potrivit pentru el pentru agricultură. Iar lipsa pământului a devalorizat semnificativ statutul libertății lor personale, consolidând dependența efectivă de proprietarii de pământ și de conaționalii înstăriți care reușiseră să dobândească loturi mari.

În această situație, banca și-a început activitatea, ceea ce a oferit țăranilor șansa de la oameni parțial liberi să se transforme în proprietari de pământ independenți.

Prin „ipoteca” conform vechiului ordin

Împrumuturile în Rusia au apărut cu mult înainte de reforma din 1861. Fondurile împrumutate pentru „aranjarea moșiilor” au început să fie emise din inițiativa împărătesei Elisabeta Petrovna la mijlocul secolului al XVIII-lea - cu mai bine de o sută de ani înainte de evenimentele descrise.

Dar astfel de împrumuturi erau disponibile doar reprezentanților moșiilor privilegiate. Mai mult, disciplina de plată a proprietarilor ruși nu a fost la egalitate, iar creditarea s-a dezvoltat lent.

Reforma țărănească a schimbat dramatic situația. Milioane de oameni au apărut în țară care aveau mare nevoie de fonduri pentru a se pune pe picioare. Având în vedere că țăranii au recurs chiar și în mod activ la împrumuturi pe termen scurt în băncile rurale și casele de economii, autoritățile au ajuns la concluzia că ar fi indicat să se creeze o instituție financiară care să ofere oamenilor pentru o perioadă lungă de timp sume importante de bani suficiente pentru achiziționare. terenuri.

Și țarul a susținut ideea. Cu privire la proiect, care a fost dezvoltat de miniștrii Afacerilor Interne (Nikolai Ignatiev), Proprietății de Stat (Mikhail Ostrovsky) și Finanțelor (Nikolai Bunge), Alexandru al III-lea, după discuții în Consiliul de Stat, a emis o viză: „Prin urmare, să fie."

Banca țărănească se afla în administrarea Ministerului de Finanțe. Pentru dispozitivul său, 500 de mii de ruble au fost alocate din fondurile Băncii de Stat. Inițial, a constat din doar nouă ramuri. Împrumutul ar putea fi acordat pe o perioadă de 24,5 până la 34,5 ani. Fondurile au fost alocate la 7, 5-8, 5% pe an și nu puteau depăși 80-90% din valoarea evaluată a site-ului achiziționat. Autoritățile credeau că țăranii, după ce au economisit personal o parte din bani pentru a cumpăra pământ, vor fi mai responsabili în folosirea lor.

Cu toate acestea, în practică, a strânge chiar și o astfel de sumă, fără a avea propria lor alocare, pentru o parte semnificativă a iobagilor recenti a fost o sarcină complet insuportabilă.

Și în practică, banca în primii ani de existență a lucrat în principal cu asociații țărănești - comunități și parteneriate. Banca Țărănească a atras fonduri prin emiterea de obligațiuni cu un randament de 5,5%, care au fost vândute prin Banca de Stat la bursă.

În cazul în care împrumutatul nu a achitat banca la timp, i s-a încasat o penalitate de 0,5% din suma datorată pe lună. Nu se percepea dobândă penală dacă ferma țărănească a suferit un dezastru natural. În acest caz, împrumutatul ar putea avea dreptul să amâne plata cu doi ani.

Noua instituție financiară s-a dezvoltat destul de rapid. În 1895, în Rusia au fost deschise 41 de sucursale ale Băncii Țărănești. Până la acest moment, el a emis aproape 15 mii de împrumuturi pentru un total de 82,4 milioane de ruble. privind securitatea a 2,4 milioane de acri de teren. În ultimul deceniu al secolului al XIX-lea, aceasta reprezenta 3,8% din creditele ipotecare emise în țară în numerar și 4,5% în teren. Aproximativ 12% din toate tranzacțiile ipotecare au fost efectuate prin intermediul acestuia.

În 1895, Serghei Witte, care la vremea aceea era ministrul de finanțe, a înzestrat banca cu dreptul exclusiv de a cumpăra terenurile vândute de proprietari, formând propriul fond funciar, pentru a-l vinde apoi țăranilor. Astfel, Ministerul Finanțelor a luptat împotriva activităților speculatorilor care căutau să cumpere ieftin moșii nobiliare pentru a crea apoi goana terenurilor și a obține super profituri.

Până în 1906, cu participarea băncii, au fost vândute aproximativ 9 milioane de acri de teren (care corespunde aproape întregii zone a Portugaliei moderne).

Operațiunile sale au reprezentat peste 60% din creșterea totală a suprafeței de proprietate țărănească din 1883. În 1905, aproape 30% din creditele ipotecare din țară erau emise prin Banca Țărănească.

Cu toate acestea, poziția țărănimii din Rusia, în ciuda tuturor eforturilor Ministerului de Finanțe, a rămas dificilă. La sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, mai mult de o treime dintre țărani nu puteau plăti răscumpărarea proprietarilor de pământ. Potrivit feldmareșalului Joseph Gurko, la sfârșitul secolului al XIX-lea, aproximativ 40% dintre oamenii din familiile de țărani din armată au mâncat carne pentru prima dată în viață. Din 1860 până în 1900, numărul populației țării a crescut brusc, drept urmare suprafața alocației țărănești s-a redus la aproximativ jumătate. Toate acestea au dus la tulburările din 1905-1907 și, ca urmare, la reforme agrare.

Reforma Stolypin

La începutul primei revoluții ruse, Piotr Stolypin era guvernatorul regiunii Saratov, pe teritoriul căreia a avut loc una dintre cele mai mari tulburări țărănești din Rusia, așa că era bine familiarizat cu cauzele lor. Când în 1906 Stolypin a fost numit ministru de interne, iar apoi și președinte al Consiliului de Miniștri al Rusiei, avea deja propriul program de demersuri care trebuiau făcute pentru a rezolva problemele țărănimii. În vara anului 1906 a început o reformă de amploare, în care un rol important a fost atribuit Băncii Țărănești.

„A fost acel caz rar când reformele în țară au fost realizate spre bucuria tuturor. De exemplu, gardurile și industrializarea în Anglia s-au dovedit a fi destul de dureroase pentru oameni. Reformele Stolypin, dimpotrivă, au corespuns în general aspirațiilor oamenilor”, a declarat Leonid Kholod pentru RT.

După extinderea drepturilor civile ale țăranilor și decizia de a le vinde pământ de stat, li s-a atribuit și dreptul de proprietate asupra terenurilor lor comunale.

Băncii țărănești i s-a ordonat să elibereze mai activ împrumuturi și să cumpere pământuri nobile. Între timp, băncii a primit pământ de stat spre vânzare țăranilor. Împrumuturile acordate țăranilor fără pământ și săraci nu aveau voie să fie emise la 80-90%, ca înainte, ci imediat la 100% din valoarea terenului. Banca trebuia să-i ajute pe țăranii care s-au mutat pe pământuri noi să plătească vechile parcele, alocând bani pentru aceasta pe securitatea noilor loturi.

În 1906-1908 prioritățile Băncii Țărănești au fost complet revizuite. Practic a încetat să mai lucreze cu societăți și parteneriate și acum a creditat în mare parte proprietarii individuali.

Până în 1915, Banca Țărănească era deja pe primul loc în Imperiul Rus, atât în ceea ce privește numărul de credite ipotecare emise, cât și în volumul acestora. A reprezentat aproape 75% din numărul total de împrumuturi acordate. Pe toată perioada existenței sale, a acordat împrumuturi pentru achiziționarea a aproape 16 milioane de acri de teren, ceea ce corespunde aproximativ la una și jumătate din totalul teritoriilor Bulgariei moderne.

Cu toate acestea, reformele agrare ale lui Stolypin și activitățile Băncii Țărănești nu au devenit un panaceu pentru toate problemele socio-economice ale Rusiei.

Experții diferă astăzi cu privire la cât de rezonabile au fost aceste transformări.

„Stolypin a fost monarhist. Și în primul rând pentru el nu au fost transformările economice, ci stabilitatea regimului țarist , și-a exprimat economistul Nikita Krichevsky într-o conversație cu RT.

În opinia sa, reformele ar fi trebuit să fie îndreptate nu spre creșterea suprafeței terenurilor țărănești, ci spre creșterea eficienței producției agricole, care în Rusia era mai mică decât în alte țări. Conform calculelor lui Krichevsky, lărgirea mecanică a parcelelor țărănești nu a dat efectul scontat, aproximativ un milion și jumătate dintre fermele lărgite au dat faliment, iar țăranii s-au alăturat rândurilor muncitorilor fără pământ și proletarilor urbani.

Leonid Kholod, dimpotrivă, consideră că reformele Stolypin au permis sectorului agrar rus să se dezvolte în direcția corectă și pur și simplu nu a fost suficient timp pentru implementarea lor completă - revoluția, care a dus la procesele care au avut loc în rândul proletariatului., nu țărănimea, a intervenit.

„Stolypin a fost un bun director de afaceri, dar nu poți sări deasupra capului tău”, a remarcat Valentin Shelokhaev într-un interviu pentru RT. În opinia sa, ar trebui să fim realiști în evaluarea reformelor agrare și a activităților Băncii Țărănești.

„Țara avea un anumit buget, din care era nevoie nu doar să cumpere pământ și să dea împrumuturi țăranilor pentru cumpărarea lui, ci și să plătească pentru apărare, sănătate, educație. Au alocat câți bani au putut, nu era de unde să-i ia. Nu se poate spune că guvernul nu a vrut să rezolve problemele țăranilor – a făcut-o și a făcut anumite reforme corecte, dar în acele condiții nu a putut face mai mult. Astăzi, unii cercetători iau un factor și încearcă să demonstreze că totul era rău în Rusia la începutul secolului al XX-lea sau, dimpotrivă, numai bine. Aceasta este o abordare neștiințifică. Este necesar să privim problema cuprinzător și, pe baza acesteia, să răspundem la întrebarea de ce nu au funcționat reformele, de ce a avut loc revoluția. Cât de confortabilă era viața pentru oameni? Ar putea în mod normal să studieze, să fie tratat, să mănânce, să dobândească noi tehnologii în străinătate? Au fost mulți factori care au dus la revoluție. Până acum, nu au fost investigați pe deplin”, a rezumat Valentin Shelokhaev.