Rusia: o experiență de secol de viață sub sancțiuni economice

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Modificat ultima dată: 2024-01-16 18:59

În străinătate, cel mai faimos exemplu de sancțiuni unilaterale pe termen lung este embargoul SUA împotriva Cubei, care a început în 1960-1962 și continuă până în zilele noastre. Companiilor americane li se interzice orice contact economic cu Cuba (inclusiv prin țări terțe și prin intermediari) fără o permisiune specială. Potrivit autorităților cubaneze, prejudiciul direct din embargo a fost de aproximativ 1 trilion de dolari la prețurile actuale, dar Cuba a supraviețuit. Washingtonul nu și-a atins obiectivele pe insulă.

Experiența rusă este și mai bogată. Imperiul Rus era deja sub sancțiuni economice, apoi sancțiunile au continuat să fie aplicate împotriva Rusiei sovietice. Astăzi, sunt în vigoare sancțiuni împotriva Federației Ruse. Adică, nici structura statului, nici modelul socio-economic de dezvoltare, nici prioritățile de politică externă ale Rusiei nu schimbă atitudinea Occidentului față de aceasta. Sancțiunile economice sunt un produs al diferențelor culturale și istorice (civilizaționale) dintre Occident și Rusia, afirmă F. M. Dostoievski, N. Ya. Danilevsky, K. N. Leontiev, L. A. Tikhomirov, O. Spengler, Sf. Nicolae al Serbiei și alții.

Pentru prima dată, Statele Unite au impus unilateral sancțiuni economice împotriva Rusiei în 1911, când au denunțat acordul comercial ruso-american din 1832. Denunțul a fost provocat de bancherul american Jacob Schiff, care a încercat să facă presiuni asupra autorităților Imperiului Rus, cerând încetarea „încălcării drepturilor evreilor” (era vorba despre restricții privind circulația și locurile de reședință pentru evreii care venit în Rusia din America în scopuri comerciale). Denunțarea tratatului a însemnat că Rusia a fost lipsită de statutul de țară care are cel mai favorabil statut de națiune în America. Era vorba în primul rând de ratele preferențiale ale taxelor vamale. Adevărat, pagubele cauzate de acele sancțiuni au fost în principal politice, deoarece America nu a ocupat un loc important în comerțul exterior al Imperiului Rus.

Sancțiunile împotriva Rusiei în perioada sovietică a istoriei sale au fost incomparabil mai dure și mai ambițioase. În primul rând, au fost colective; multe țări occidentale au luat parte la ele. În al doilea rând, acestea acopereau nu numai comerțul, ci și transportul de mărfuri, împrumuturi, investiții, consultanță, contractare, transfer de tehnologie și circulație a oamenilor. În al treilea rând, acestea au fost adesea completate de măsuri diplomatice și militare de presiune și prevăzute cu condiții de natură politică. Scopul principal al sancțiunilor și al altor măsuri de presiune a fost readucerea Rusiei în sânul economiei capitaliste, consolidându-și poziția de colonie sau semicolonie a Occidentului.

După ce bolșevicii au anunțat că refuză datoriile guvernelor țariste și provizorii, Occidentul a organizat imediat o blocada comercială a Rusiei sovietice, care a fost completată de o blocada navală (în special pe Marea Baltică). Blocada s-a intensificat și mai mult după ce în aprilie 1918 a fost semnat decretul „Cu privire la naționalizarea comerțului exterior”. Decretul a stabilit un monopol de stat al comerțului exterior, care a lipsit în cele din urmă Occidentul de speranța pentru continuarea exploatării economice a Rusiei.

Acest decret poate fi văzut ca prima reacție serioasă la blocada Occidentului. Monopolul de stat al comerțului exterior a protejat economia rusă mult mai fiabil decât chiar și tarifele vamale ridicate. Statele europene și Statele Unite au refuzat să facă comerț cu organizațiile statale sovietice, câteva contracte s-au încheiat doar cu acele organizații care aveau o formă cooperantă de proprietate (de fapt, statul sovietic a stat în spatele lor). Blocada comercială a fost completată de o blocare a creditelor (refuzul de a acorda împrumuturi), precum și de o blocada de aur (refuzul de a furniza mărfuri Rusiei în schimbul aurului).

Încercările de normalizare a relațiilor economice dintre Rusia și Europa au fost făcute la o conferință internațională la Genova în 1922. Occidentul a cerut din nou RSFSR să recunoască datoriile guvernelor țariste și provizorii (un total de 18,5 miliarde de ruble aur), precum și restituirea întreprinderilor naționalizate și a activelor aparținând investitorilor străini sau compensarea acestora. Încă o dată s-a pus și problema desființării monopolului de stat al comerțului exterior. La ultimul punct, delegația sovietică nu a făcut niciun compromis. În ceea ce privește datoriile de stat, Moscova era pregătită pentru recunoașterea lor parțială, dar cu condiția să primească împrumuturi pe termen lung de la Occident pentru restabilirea economiei naționale. În ceea ce privește întreprinderile străine, reprezentanții sovietici s-au declarat gata să invite foștii proprietari în calitate de concesionari și au înaintat cereri reconvenționale către Occident pentru despăgubiri pentru pagubele cauzate de blocada comercială și intervenția militară. Valoarea creanțelor a dublat cu mai mult decât dublul datoriilor la împrumuturi și împrumuturi de la guvernele țariste și provizorii. Negocierile sunt într-un impas.

Atunci conducerea Rusiei sovietice și-a dat seama pentru prima dată că nu este numai inutil, ci și periculos să se bazeze pe restabilirea relațiilor comerciale și economice de dinainte de război cu Occidentul. Atunci s-a născut pentru prima dată ideea de a crea o economie autosuficientă (sau cel puțin o economie care nu depinde în mod critic de piața externă și împrumuturile externe). Conceptul de industrializare și crearea unei economii independente prinde contur de câțiva ani. Occidentul a ajutat fără să vrea Uniunea Sovietică în acest sens, fără a opri sancțiunile împotriva URSS.

În anii 1920, Occidentul s-a confruntat cu mari dificultăți economice. Unele țări (în special Marea Britanie) s-au uitat constant către Rusia sovietică, realizând că tocmai în est pot găsi o soluție măcar parțială la problemele lor (materii prime ieftine și o piață pentru produse finite). Debutul industrializării socialiste în URSS a coincis cu declanșarea crizei economice mondiale (octombrie 1929). Criza a slăbit frontul unit al țărilor occidentale împotriva Uniunii Sovietice, i-a facilitat încheierea de contracte de furnizare de materii prime, produse agricole, achiziționarea de mașini și echipamente pentru întreprinderile în construcție. Uniunea Sovietică a reușit, de asemenea, să obțină o serie de împrumuturi, deși nu foarte lungi. În anii primului plan cincinal, s-a folosit o astfel de formă de atragere a capitalului străin precum concesiunile (producția de petrol și mangan).

Nu a existat o ridicare completă a sancțiunilor anti-ruse nici măcar în anii 1930, când Occidentul se afla într-o stare de depresie economică. Astfel, barierele în calea exporturilor sovietice au fost ridicate în mod repetat. În Statele Unite, după ce președintele Franklin Roosevelt a venit la Casa Albă, a fost adoptată Legea Johnson, care interzicea băncilor americane să acorde împrumuturi și împrumuturi țărilor care nu și-au rambursat datoriile față de guvernul SUA. Eliberarea de împrumuturi americane către Uniunea Sovietică și plasarea de împrumuturi de obligațiuni sovietice pe piața americană a încetat.

În a doua jumătate a anilor 1930. centrul de greutate în sprijinul economic extern al industrializării sovietice a trecut din Statele Unite în Germania. Au fost semnate contracte pentru furnizarea de mașini de înaltă precizie pentru prelucrarea metalelor și alte echipamente complexe. Moscova a reușit să obțină o serie de împrumuturi destul de lungi din Germania.

Industrializarea, întreruptă de războiul din apogeul celui de-al treilea plan cincinal, a fost dată Uniunii Sovietice la un preț mare, dar obiectivele sale principale au fost atinse. Timp de 11,5 ani, în țară s-au construit 9.600 de întreprinderi noi, adică, în medie, au fost puse în funcțiune două întreprinderi în fiecare zi. Printre aceștia s-au numărat adevărați giganți, comparabili ca capacitate cu cele mai mari complexe industriale din America de Nord și Europa de Vest: Dneproges, fabrici metalurgice din Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmash, fabrici de tractoare din Stalingrad, Chelyabinsk, Kharkovsk., Urali, fabrici de automobile GAZ, ZIS etc. Multe întreprinderi erau unități de producție cu două scopuri: în caz de război, erau gata să înceapă rapid să producă tancuri în loc de tractoare, transportoare blindate în loc de camioane etc. 11, 2 km.

Productia industriala in perioada 1928-1937 (primele două planuri cincinale) au crescut de 2, 5-3, 5 ori, adică creșterea anuală a fost de 10, 5-16%; creşterea producţiei de maşini şi utilaje în perioada specificată 1928-1937. estimat la o medie de 27% pe an. Iată indicatorii volumelor de producție ale unor tipuri de produse industriale în anii 1928 și 1937. și modificările lor de-a lungul deceniului 1928 - 1937. (două planuri pe cinci ani):

Tip produs	1928 g	anul 1937	1937 până în 1928,%
Fontă brută, milioane de tone	3, 3	14, 5	439
Oțel, milioane de tone	4, 3	17, 7	412
Metale feroase laminate, milioane de tone	3, 4	13, 0	382
Cărbune, milioane de tone	35, 5	64, 4	361
Petrol, milioane de tone	11, 6	28, 5	246
Electricitate, miliarde kWh	5, 0	36, 2	724
Hârtie, mii de tone	284	832	293
Ciment, milioane de tone	1, 8	5, 5	306
Zahăr granulat, mii de tone	1283	2421	189
Mașini de tăiat metal, mii de unități	2, 0	48, 5	2425
Mașini, mii de unități	0, 8	200	25000
Încălțăminte din piele, milioane de perechi	58, 0	183	316

O sursă: URSS în cifre în 1967. - M., 1968.

Țara a făcut un salt înainte incredibil. Pentru majoritatea indicatorilor de producție industrială și agricolă, acesta a ieșit pe primul loc în Europa și pe locul al doilea în lume. A fost creată o economie cu adevărat independentă, autosuficientă, cu un set complet de industrii și industrii interconectate. Era un singur complex economic național. Aproape 99% din economia sovietică a lucrat pentru nevoile interne, puțin mai mult de 1% din producție a fost exportată. Nevoile interne de bunuri de larg consum și produse industriale (bunuri de investiții) au fost acoperite aproape în totalitate de producția internă, importurile nu au satisfăcut mai mult de 0,5% din nevoi.

A fost un răspuns decisiv la sancțiunile economice care erau în vigoare împotriva Uniunii Sovietice de peste două decenii. Și acesta a fost un răspuns la pregătirile militare ale Occidentului împotriva Uniunii Sovietice. A fost creată o puternică industrie de apărare, fără de care nu ar exista nicio victorie asupra Germaniei naziste și a aliaților săi în al Doilea Război Mondial. Fără un astfel de potențial economic, URSS nu și-ar fi putut restabili economia după război în câțiva ani (mai repede decât țările vest-europene).

Aceste succese au fost asigurate de însuși modelul economiei, care era fundamental diferit de cel care exista în Rusia prerevoluționară și de cel care era în Occident.

Iată care sunt cele mai semnificative trăsături ale acestui model legate de sfera managementului și formării relațiilor industriale în societate la acea vreme: 1) rolul decisiv al statului în economie; 2) proprietatea publică a mijloacelor de producţie; 3) folosirea unei forme cooperatiste de economie și producție la scară mică pe lângă formele de economie de stat; 4) management centralizat; 5) planificarea directivei; 6) un complex economic național unic; 7) caracterul mobilizator al economiei; 8) autosuficiență maximă; 9) orientarea în planificare în primul rând pe indicatori naturali (fizici) (cei de cost joacă un rol auxiliar); 10) respingerea indicatorului de profit ca principal indicator de cost, concentrarea pe reducerea costului de producție; 11) scăderea periodică a prețurilor cu amănuntul pe baza unei reduceri a costurilor; 12) natura limitată a relațiilor marfă-bani (în special în industria grea); 13) un model unic al sistemului bancar și un număr limitat de bănci specializate,14) un sistem cu două circuite de circulație monetară internă (numerar, care deservește populația și circulație fără numerar, care deservește întreprinderile); 15) dezvoltarea accelerată a grupului de industrii A (producția de mijloace de producție) în raport cu grupa de industrii B (producția de bunuri de larg consum); 16) prioritatea dezvoltării industriei de apărare ca garanție a securității naționale; 17) monopolul de stat al comerțului exterior și monopolul monedei de stat; 18) respingerea concurenței, înlocuirea ei cu concurența socialistă (care avea o altă esență); 19) o combinație de stimulente materiale și morale pentru muncă; 20) inadmisibilitatea veniturilor necâștigate și concentrarea excesului de bogăție materială în mâinile cetățenilor individuali; 21) asigurarea nevoilor vitale ale tuturor membrilor societății și o creștere constantă a nivelului de trai. Și, de asemenea, un număr mare de alte semne și trăsături ale modelului economic de atunci: o combinație organică de interese personale și publice, dezvoltarea sferei sociale pe baza fondurilor de consum public etc. (1)

În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, Occidentul a început să vadă Uniunea Sovietică ca un aliat temporar de ceva timp. În perioada 1941-1945. A existat o pauză pe frontul sancțiunilor economice, dar după ce Occidentul a declarat Războiul Rece în 1946, sancțiunile economice împotriva URSS au fost pe deplin operaționale. Sancțiunile împotriva statului sovietic au continuat până la prăbușirea URSS în 1991. Este semnificativ faptul că au continuat să acționeze în relație cu Federația Rusă ca succesor legal al URSS. De exemplu, un amendament la Actul comercial al SUA (Amendamentul Jackson-Vanik), adoptat de Congresul SUA în 1974, restricționând comerțul cu țări care împiedică emigrarea și încalcă alte drepturi ale omului. A fost adoptat exclusiv pentru lupta împotriva Uniunii Sovietice. Amendamentul Jackson-Vanik a rămas în vigoare până în 2012, când a fost înlocuit de Legea Magnitsky.

_

1) Cititorul poate afla mai multe despre acest model economic, despre istoria economică a Rusiei în secolul XX, despre sancțiunile economice și despre războiul economic al Occidentului împotriva Rusiei (Imperiul Rus, Rusia Sovietică, Uniunea Sovietică, Federația Rusă).) din următoarele cărți: „Rusia și Occidentul în secolul XX. Istoria confruntării economice și conviețuirii”(M., 2015); „Economia lui Stalin” (Moscova, 2014); „Războiul economic împotriva Rusiei și a industrializării lui Stalin” (M., 2014).